垫江县农业农村委员会关于县十八届人大第三次会议第62号建议办理情况的答复函
大中小汪建军代表：
你提出的《关于有效解决耕地补足地块面临无人耕种问题的建议》（第62号）已收悉，经与县财政局、县水利局共同研究办理，现答复如下：
经与县规资局核实，2023年全县耕地保有量为104.17万亩，永久基本农田保护面积为89.20万亩，年度“进出平衡”耕地恢复任务为4300亩，年度补充耕地任务为2250亩，耕地“非农化”“非粮化”、撂荒等情况也时有发生，为确保耕地不减少、粮食不减产，耕地补足势在必行。
一、理清现状，促进土地流转
一是理清全县农作物种植情况。据法定统计调查数据显示，全县粮食、经济作物的类别、分布、面积、产量等数据均较为明晰，2022年全县粮食种植面积98.85万亩、产量40.40万吨，经济作物面积61.43万亩；全县粮油大户117户，耕地种植面积2.68万亩，近三年种植面积增幅135%。粮油大户种植面积仅占全县耕地面积2.54%，耕地依然以农户分散种植为主。
二是土地分类造册尚不完善。全县耕地、林地等分布已有登记造册，全县具体地块的土壤类别、适宜性种植推荐、水源情况等还未有登记。该项工作涉及面广、资金需求量大，暂不具备登记造册条件，县农业农村委致力于全县粮油生产规划，保持全县粮食产量。
三是助推土地流转。截至2022年底，全县高标准农田实施面积为79万亩，占全县耕地保有量的72%。县农经站对全县现有高标准农田情况进行了分类造册，进行土地流转全网挂牌招标，种粮大户对全县了解待流转土地情况更加清晰。
四是拓宽信息渠道。县农业农村委积极对接农产品市场信息，指导农户进行粮油种植，降低群众种植的盲目性。
二、多措并举，改善种植现状
一是加大基础设施投入力度。加大对高标准农田建设、高标准农田提质改造工程等项目的投资力度，注重生产便道、排灌设施、蓄水池等必备项目建设，解决耕地生产的实际难题。在应对干旱、洪涝时，积极协调相关部门，解决农户生产困难。
二是确保耕地有人种。种粮收益要保证，耕地地力保护补贴兑现到位，对不符合发放标准的停止发放。代耕代种有效果，通过村集体经济或大户流转等方式，对不愿种植的土地进行集中规模化种植，提高村集体经济收益。行政强制是底线，地方政府要积极应对耕地“非农化”“非粮化”、撂荒等难题，像保护大熊猫一样保护耕地。
最后，衷心感谢你对垫江农业的关心、重视与支持！
此答复函已经李德飞主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。
垫江县农业农村委员会
2023年6月30日
