垫江县文化和旅游发展委员会 关于县十八届人大三次会议139号建议的 复 函
大中小尊敬的蒲胜宇代表：
您在县十八届人大三次会议上提出的《关于将“鹤游坪分州古城”纳入垫江县级文化旅游产业经济发展战略规划的建议》（第139号）收悉。我委高度重视，经与县发展改革委、县农业农村委、共同研究办理，现将相关情况回复如下。
一、推动分州古城景区纳入县级文旅产业发展规划
2018年7月，西南大学历史地理研究所编制完成《垫江县鹤游坪寨堡群历史遗迹调查报告》，调查显示“鹤游坪分州古城”历史悠久、文化厚重、名人辈出、古迹众多、特色鲜明，是我县的重要文化旅游资源，将“鹤游坪分州古城”纳入垫江县级文化旅游产业经济发展战略规划，既有利于全县文旅产业向纵深发展，也有利于县域经济协同平衡。
（一）规划有明确。《垫江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出：“加强文化保护利用和文化遗产保护传承，保护性开发鹤游坪古寨卡、峰门铺石刻群、禹王宫、红军院等文化遗迹，不断增强垫江文化历史厚重感”，为推动“鹤游坪分州古城”项目开发建设提供了规划依据。2021年，县政府印发了《垫江县文化旅游体育发展“十四五”规划(2021—2025年)暨建设农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区规划》，其中，依托鹤游坪—世界最大的山寨式古城堡、长寿湖畔(垫江段)等优质文旅资源，策划了“鹤游古堡特色度假区”“湖畔田园康养度假旅游基地”等重大项目。
（二）战略有支撑。《垫江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出“三区两地一节点”的战略定位，推动“鹤游坪分州古城”项目建设，与垫江县“十四五”时期打造农文旅融合的康养文化旅游集聚区的规划定位十分契合，与县十五次党代会提出的构建“三个功能区”、建设“四大工程”战略完全吻合，为“鹤游坪分州古城”项目建设提供了有力的战略支撑。
（三）工作有路径。县委、县政府正加力构建“三个功能区”，大力推进实施“四大工程”。一方面，借助全县交通枢纽建设工程，加快完善“鹤游坪分州古城”地区互联互通基础设施网络体系，切实为该地区文旅产业发展下好先手棋，打好主动仗。另一方面，协同构建农文旅融合发展功能区，统筹实施南部快速通道经济走廊和长寿湖环湖经济廊道建设，充分挖掘“鹤游坪分州古城”文化旅游资源，联合毗邻乡镇编制“鹤游坪分州古城”项目发展专项规划，策划包装一批具有示范性、带动性、标志性的重点项目，助力将“鹤游坪分州古城”建设成为全县重要的文旅产业发展基地。
二、下步打算
（一）支持分州古城纳入县级文旅产业规划。2023年是“十四五”发展规划和专项规划中期评估之年，也是全县“四大工程”项目建设的关键之年，规划调整窗口和项目储备机遇叠加，借此机会，将“鹤游坪分州古城”项目纳入垫江县级文化旅游产业经济发展战略规划和全县“十四五”重点项目储备正当其时。按照将鹤游镇、坪山镇、白家镇、三溪镇、裴兴镇、包家镇、永平镇、沙河乡、砚台镇等9个乡镇进行统一规划的初步设想，我委将采取以保护为主，适度开发的思路，适时启动优化编制分州古城概念性规划设计。
（二）积极推广大力开展招商引资。广泛宣传引导，强化历史文化遗迹保护意识，发动政府部门和社会力量共同保护鹤游坪古寨卡群，留住垫江特有的人文景观、历史记忆和文化传承。大力开展招商引资，以鹤游坪——世界最大的山寨式古城堡、长寿湖畔(垫江段)等文旅资源为核心代表，充分利用山水+古寨要素，打造“山水垫江·古寨王国”的文旅产品，按古寨气质配置基础设施、游乐设施、表演场地，活化古寨文化和古寨生活场景。同时，依托长寿湖湖源生态资源，做足淡水养生文章，推动打造湖畔田园康养度假旅游基地，建成中国老年“候鸟式”疗养基地。
（三）支持景区公共基础设施建设。在倡导绿色生态旅游大背景下，配合县农业农村委做好农业生态产业发展，逐步完善基础设施建设。一是以农村人居环境整治提升为抓手，补齐景区基础农村设施和公共服务短板。二是抓好景区农村厕所、污水、垃圾“三个革命”有序推进，完善生活垃圾收运处置体系。三是支持景区范围内各村（社区）开展积分制、清单制。
感谢您对我们工作的关心和支持！
此复函已经周洪主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
垫江县文化和旅游发展委员会
2023年6月30日
