高川等4名代表：

你们提出的《关于建设龙溪河产业集群的建议》（第110号）收悉。经与县招商投资局、县文化旅游委、县发展改革委、县商务委、普顺镇人民政府、永安镇人民政府、高安镇人民政府、高峰镇人民政府、砚台镇人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“强化组织领导”

县政府高度重视并大力支持龙溪河流域现代农业（智慧农业·数字乡村）示范区建设，着力建设龙溪河流域产业集群，明确将打造龙溪河流域现代农业（智慧农业·数字乡村）示范区作为重点支持事项，县政府分管领导率领县农业农村委主要负责同志多次赴市农业农村委争取顶层设计、专项政策和资金项目等方面的大力支持。我委主要负责同志和分管负责同志多次前往四川、河南等外省学习先进经验。

下一步，结合龙溪河贯穿我县南北，流经乡镇（普顺、周嘉、永安、曹回、长龙、高安、高峰、五洞、澄溪、砚台、包家等11个乡镇）数量多的基本情况，我们将完善统筹推进工作机制，切实加强组织领导，全力抓好由县政府分管领导牵头、县发展改革委牵头统筹的县重点项目前期专班调度工作，高水平高质量推动农林水领域项目策划工作组相关工作，系统谋划龙溪河流域现代农业（智慧农业·数字乡村）示范区建设重大政策、重大改革、重大项目、重大任务，通过建立联席会议制度，定期开展调度和督查考核，研究、调度、解决推进过程中的突出问题，加强督促指导，推动闭环落实。

二、关于“强化规划引领”

自开展龙溪河流域现代农业（智慧农业·数字乡村）示范区建设工作以来，以创建全县农业现代化示范区为抓手，充分释放粮食生产先进县、生猪调出大县、杂交水稻制种大县、农产品质量安全县、农业社会化服务创新试点县、数字乡村试点县、农村生活垃圾分类和资源化利用示范县和全市“四好农村路”示范县、城乡融合发展先行示范县等国家级、市级牌子合力，积极推进龙溪河流域现代农业（智慧农业·数字乡村）示范区规划编制工作，成功邀请农业农村部规划设计研究院编制组两次到垫江开展工作调研，致力于筑牢龙溪河流域现代农业示范区战略腹心地位，打造“巴渝粮仓”科技创新策源地、“巴渝粮仓”高效生产示范地、“巴渝粮仓”加工流通集散地，建设渝东新城农业强县。

下一步，我们将积极配合市农业农村委和农业农村部规划设计研究院编制组起草《重庆长垫梁龙溪河流域现代农业（智慧农业·数字乡村）示范区发展规划》及建设方案，结合我县农业农村发展形势和现实基础，草拟形成《重庆长垫梁龙溪河流域（垫江段）现代农业（智慧农业·数字乡村）示范区建设方案》，紧扣三农重点任务，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，明确龙溪河流域现代农业示范区发展定位、主要任务等，确保规划有高度、能落地。

三、关于“强化要素保障”

我县2023年投入衔接资金1000万元，用于支持龙溪河水稻高质高效示范带项目建设；2021年-2023分别安排县级资金313万元、400万元、313万元，用于改善龙溪河水质和生态环境，提高龙溪河流域灌溉能力。

下一步，一是强化政策保障。联动农业、水利、林业、供销、交通、环保等部门，制定有关激励扶持政策、统筹各方资金用于支持龙溪河流域产业集群建设，各乡镇党委、政府要统筹使用好现有政策，把龙溪河流域产业作为有关涉农政策和项目的重要实施主体，对村社合作开发、投资兴建的项目，优先列入规划，并给予倾斜支持。龙溪河流域企业要会同各乡镇党委、政府，加强与县级各相关部门的联系，协调争取科技、交通运输、住建、文旅等部门涉农项目资金，支持村社共建项目。各村社要积极承担公益性服务和政府购买服务，拓展经营服务领域；二是强化项目资金保障。加大涉农资金业内整合力度，将农机购置补贴、产粮（油）大县奖励、生猪调出大县奖励、节水奖励、“三社融合”发展等农业产业发展资金统筹整合、集中打造、重点扶持龙溪河流域现代农业示范区的产业生产发展。三是强化人才保障。重视基层干部和人才队伍建设，选优配强龙溪河流域产业负责人和经营管理人员。加大人才储备、培育、引进的政策激励和支持力度，加强对基层社负责人培训，吸纳有志投身的小微企业主、农技推广人员、农产品经纪人、大中专毕业生和退役军人等进入基层社工作，参与龙溪河流域产业经营管理，为龙溪河流域产业加快发展提供人才支撑。

四、关于“强化核心示范”

自2022年获批全国农业现代化示范区创建县以来，我县聚力打造以粮油为主，生猪、榨菜为辅，水果、中药材、调味品、水产品为补充的农业现代化示范区，协同推进国家优势特色产业集群、杂交水稻制种大县和各类产业园区建设，农业产业呈现一业主导、多业并举的发展格局，粮油产业初步实现育繁推、产加销一体化，打造龙溪河流域百万亩千年良田基地的基础条件。

下一步，我们将以加快构建“四园”“四区”“四链”“五组团”发展格局为工作核心。一是明确目标定位。在龙溪河主河道两岸300平方公里范围，高标准打造龙溪河流域百万亩级千年良田示范基地，着力发展粮油种植、畜禽养殖和农产品加工业，做实做强“巴渝粮仓”。围绕粮食产业体系、生产体系、经营体系现代化，全面推进高标准农田建设、现代农机具应用、现代高素质农民培育，实施科技创新，深化粮—粮、粮—油、粮—菜、粮—猪、粮—果等多种轮作、复种、间种和循环模式，拉长粮食产学研、产供销、产加工、农文旅融合发展产业链条。二是抓好“四链”工作。改造提升50万亩高标准农田，完善生产便道、田间道路，形成互联互通的路网，配套提灌、沟渠设施，形成能排能灌的水利网。全面推行一年多熟，实施榨菜产业扩面、再生稻恢复、生猪养殖提质提效行动，示范区全面推行粮油、粮菜、粮药轮作、中稻再生稻和粮猪循环，推进一年两熟、一年多熟，确保种植规模达到100万亩次以上。三是建设“一园三点”榨菜加工平台。扩容提升高安农产品加工园区从现有1.3平方公里到5平方公里。建设高安、周嘉、坪山等3个农产品加工聚集点，每个点规划建设用地80—100亩。四是推进废弃物资源利用产业化。培育企业或村集体经济组织兴办废弃物资源化利用实体，开展有机肥加工、秸秆收储加工、榨菜菜叶饲料或咸菜加工等业务。推行畜禽粪污运存运施，提升种养循环水平。五是全面推行机械化生产和智慧化管理。推进农机农艺融合，发展农机社会化服务组织，建设区域性农事中心，开展全程机械化作业，发展智慧农业，进行智慧化管理。

五、突出品牌化，推进农产品品牌建设

一是制订奖励办法，提高主体激情。制订《垫江县农业品牌建设奖补办法（试行）》，扩大了奖励范围。对国内大型农业展会上获奖的，对成功创建农用品牌的，对通过认证的，给予相应的补贴。二是结合产业特点，积极培育农业特色品牌。加大力度发展再生稻，持续做好“再稻垫江”品牌打造工作。已投入资金150万元，种植“甬优4949”“神9优28”等优质品种，已申请注册“再稻垫江”集体商标。垫江晚柚母本园基地建设初见成效，对垫江晚柚标准化果园1.5万亩进行了巩固提升，并严格按技术标准加强对3.5万亩幼龄果园的管护。成立垫江县牡丹芍药产业发展工作领导小组，制定《垫江县芍药鲜切花标准试行版（初稿）》；在曹回已完成2000亩芍药鲜切花种植示范基地土地流转，同步启动40个芍药品种的试种试验；已启动芍药鲜切花冷处理中心的建设、“重庆垫江牡丹芍药产业协会”的筹建和垫江芍药全国名特优新农产品的申报工作；完成恺之峰景区完成精品牡丹园100亩的建设，牡丹水乡基础设施建设即将完成，已启动牡丹芍药观赏园建设。

此答复函已经李德飞主任审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。

垫江县农业农村委员会

2024年5月27日