王治文代表：

你提出的《关于加快推进乡村振兴各项规划建设的建议》（第201号）收悉。经与县委组织部、县商务委、县水利局、县文化旅游委、县生态环境局、县住房城乡建委、县人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

已编制《垫江县人民政府关于印发垫江县推进农业农村现代化“十四五”规划(2021—2025年)的通知》（垫江府发〔2022〕17号），其中，提出“争当全市乡村振兴排头兵”目标，新民沙坪市级乡村振兴示范镇成功开园；高质量打造明月山乡村振兴示范带，建成明月天香旅游度假区。持续放大“3+10+26”示范带动效应，建成市级巴渝和美乡村13个，巴渝和美乡村推进村102个、巴渝和美乡村达标覆盖率达到40%，美美与共、各美其美和美乡村美丽画卷徐徐展开。

一、产业振兴方面

（一）产业布局不断优化。以建设国家级农业现代化示范区、龙溪河流域现代农业示范区为重点，完善农产品主产功能区规划，优化布局以周嘉为主中心的北部片区板块，重点发展粮油、畜禽产业；以高安为中心的中部浅丘板块，重点发展粮食、蔬菜、食品及农产品加工产业；以坪山为中心的南部高台板块，重点发展蔬菜、水果、畜禽产业，推动优势产业向优势区域聚集。

（二）特色产业加快发展。聚焦“四县三乡”目标，打造“五个万亩级”示范，围绕粮食大县，播种粮食98.96万亩、产量41.19万吨，建成水稻、油菜等高产基地20个；围绕种业大县，发展水稻和油菜制种3.39万亩；围绕牡丹之乡，新发展芍药2000亩，累计建成观赏牡丹、芍药基地1.05万亩，牡丹水乡开园迎客；围绕晚柚之乡，巩固提质晚柚生产基地3.5万亩，打造4个精品示范园，实现水果22.86万亩、产量26.31万吨；围绕蔬菜之乡，发展蔬菜42万亩、产量91万吨。

（三）农旅结合共同发力。按照“山上文旅、山下产业”的发展思路，在明月山沿线、龙溪河产业带发展油菜、榨菜等特色农业，支持仙草园、樱花世界、牡丹水乡等重点文旅企业提档扩能，扩大芍药、牡丹花等种植面积，发布油菜花海自驾游线路，发展近郊旅游，解锁流量密码，使农旅融合愈加深入。发布运营“惦记垫江”区域公用品牌，提高垫江辨识度，提升垫江农特产品影响力，带动旅游产品销售。

（四）农村基础设施不断完善。新建“四好农村路”121公里，获评重庆市“最美农村路”；投入建设农村供水保障项目不断提高全县饮水保障水平；建成5G基站共1837个，网络通达率达97.1%。建成高标准农田74.42万亩，正在建设1.5万亩，即将开工建设8.3万亩，新建提灌站32个。建立县、乡、村“1+2+25”三级寄递物流节点，完工投用渝东农特产品电商物流产业园、摇亭食品电商供应链基地，助力农产品出村进城。

二、生态振兴方面

（一）加快治理农村生活污水。通过新建一体化户厕、卫生厕所改造、还田还土等方式推进农村生活污水治理，实现粪污无害化处理。截至2024年底，完成了杠家镇大同村、砚台镇水口村、沙坪镇环大村等43个涉农村社农村生活污水治理工作，农村生活污水治理率达75.2%。

（二）动态清零农村黑臭水体。通过清淤疏浚、控源截污、生态修复、水系连通等方式实施水体治理，完成了全县排查建档的82处农村黑臭水体的整治，消除黑臭水体面积约39.8万平方米，受益群众达5万余人。将农村黑臭水体纳入河湖长制，开展水体长效保洁，建立常态化管护和抽查机制，确保农村黑臭水体返黑返臭问题不再发生，强化我县农村黑臭水体“长制久清”能力。

（三）强化农村污水处理设施监管。全县200户（500人）以上农村居民聚居点已建成投用生活污水处理设施30座。建立设施非正常运行整改清单，对非正常运行设施进行全面整改，对污水管网建立不完善、雨污分流不彻底等问题纳入亚行项目，扩大污水收集效率及范围。逐步探索通过流量计和视频监控等方式，实现农村生活污水处理设施数智监管，开展设施数字化建设。

三、人才振兴方面

（一）加强政策激励。结合实施“丹乡”人才引进攻坚行动，制定落实创业补贴优惠政策；常态化开展人才公寓配租工作，建成高品质人才公寓390套、入住率90%以上，有效解决高层次人才住房问题。

（二）加强感情交流。分类建立人才信息库，健全跟踪联系机制，落实乡镇（街道）业务骨干、村（社区）“两委”班子成员与高校毕业生等人才结对联系，定期不定期推送就业创业扶持政策。成立垫江县大学生联合会，在武汉大学、复旦大学等13所高校分设联络站，定期组织临近毕业的大学生开展座谈交流、“家乡行”实地参观等活动，积极宣传家乡发展变化和人才支持政策。将优秀青年人才纳入党委联系服务专家范围，定期开展走访慰问，及时协调解决实际困难，切实让青年人才安身、安心、安业。

（三）加强人才引进。优化公务员、选调生、事业单位招录招聘计划，每年拿出一定比例招录招聘农业、旅游、规划设计等方面人才。深化长垫和川渝人才协同合作，用好县外人才力量。

四、文化振兴方面

（一）民宿融合盘活闲置房屋。坚持以闲置存量房资源为基本点，撬动闲置农房资源，利用桂阳街道、太平镇等镇（街）闲置农房，抢抓民宿从单纯住宿向“民宿游”转变机遇，建成巴谷·宿集、春晓·楠竹山舍、凤凰泉、山书石文化小院、牡丹人家等5家精品民宿。

（二）精品线路串联乡村景点。以明月山为抓手，推动明月山和龙溪河流域“连片发展”，依托县域牡丹文化、豆花文化、农耕文化、中医药文化、汽摩文化、房车、民宿、综合实践基地等资源，串珠成链、由点及面，推出乡村旅游线路，实现乡村旅游成片式发展。

（三）特色文化增添乡村活力。开展“我们的中国梦”—送文化进万家系列活动；举办“唱响川渝·声动垫江”原创音乐会、“三合四季 明月之声”群众文艺汇演品牌活动、“四季乡村村晚”4场；传承非遗技艺，推动垫江刺绣等6个项目申报第七批市级非遗。

五、组织振兴方面

（一）加强基层党组织建设。每年分级分类举办村（社区）党组织书记和“两委”成员全覆盖轮训，邀请市级部门、县级部门有关领导、专家讲授党的创新理论、集体经济发展、基层治理等课程，选择优秀基层干部分享农村工作经验，结合党员冬训，全覆盖轮训农村党员，持续提升党员干部综合素质。持续推行划分党员责任区和无职党员设岗定责等制度机制，全面实施党员积分制管理，推动党员为村民办实事、解难题。

（二）加强村民自治建设。坚持党组织领导下的群众自治，落实好“四议两公开”制度，健全完善红白理事会、道德评议会等群众自治组织，提高群众自治能力。发展壮大村级集体经济，发挥财政资金撬动作用，引导各村（社区）结合实际，发展农业产业、农村社会化服务等集体经济项目，拓宽群众致富增收渠道。

此答复函已经陈午清副书记审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会代表工委。

垫江县农业农村委员会

2025年4月22日