徐军代表：

你提出的《关于规范食品质量安全检测管理的建议》（第73号）收悉。经与县农业农村委、县卫生健康委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、办理的基本情况

（一）关于整合资源、优化配置的建议

针对我县食品质量安全检测工作存在资源分散、检测效益不高以及国有企业活力不足等问题，我们主要采取了以下措施：

一是“请进来”了解基本情况。2月19日，县市场监管局组织县农委、县卫健委、县疾控中心及重庆诚泽检验检测有限公司（渝垫集团下属公司、以下简称诚泽公司）召开了建议办理座谈会，邀请县人大财经委员会有关领导到会指导。与会人员介绍了各部门现有食品检验检测设备资源及食品抽检检测的基本情况、设立食品安全检测中心的可行性、存在的问题困难，为下一步工作理清了思路。

二是“走出去”开展实地考察。组织县农委、诚泽公司到重庆众信检测进行了实地考察，并与重庆众信检测领导及技术专家进行了深入座谈交流，从建立检测中心的资质要求、技术标准、政策支持、经费投入、市场体量、经济效益等方面进行了详细咨询，详细了解建立食品安全检验检测中心所需的软硬件条件。

三是整合现有资源，提升检测能力。在农产品质量安全检测方面，县农委通过整合现有的检测资源，成立了农产品质量安全中心，以进一步提高检测效率，确保检测资源的有效利用。在食品安全风险监测方面，县卫生健康委强化食品安全风险监测工作，自去年以来，共开展食品安全风险监测47件，专项监测微生物及致病因子10件，报告食源性疾病病例445例，共处置食源性疾病聚集事件9起。在食品安全快速检测方面，县市场监管局强化区域食品快检中心建设，设立了桂溪等8个区域快检中心，8个区域快检中心开展食品快速检测任务1030批次，发现快检阳性产品64批次，快检异常率6.2%。今年邀请市级食品快检专家开展食品安全快检人员快检知识及实操培训，不断提升快检人员的快检能力和水平。同时充分利用食品安全“你点我检”、“3.15群众点检日”、牡丹文化节、垫江马拉松赛、川渝快检协作等活动，让食品快检车进乡村、进社区、进校园、进景区、进赛事、进市场等，通过现场抽检，点群众之所系，检百姓之所盼，不断创新“你点我检”活动亮点，打造活动品牌，守护人民群众“舌尖上的安全”。

（二）关于完善体系、提升能力的建议

为构建统一、高效、权威的农产品质量安全检测体系，县农委加强对农产品质量安全中心的管理和指导，制定标准化的检测操作规程和质量控制体系，加大投入引进先进的检测技术和设备，以确保检测数据的准确性和可靠性，提高检测机构的检测能力。县疾控中心现已具备食品安全风险检测能力 83 项指标，下一步将抓住等级疾控中心创建的契机，计划再扩展 90 项食品检测指标，届时将拥有 173 项食品检测能力，进一步提升我县食品安全监测能力和水平。

（三）关于盘活国企、促进发展的建议

诚泽公司曾考虑增加食品及农副产品检测这一经营范围，但经多方考察，综合评估检测能力水平、检测场所、检测设备、市场业务、抽检等级受限等因素，拓展食品及农副产品检测业务收入不能有效覆盖经营成本，该业务将会对诚泽公司带来亏损，不符合国资国企改革的要求，暂不实施增扩食品及农副产品检测领域业务。下一步，县农委将积极与诚泽公司沟通、谋求合作，并力争县财政支持，共建检测实验室。条件成熟的情况下，鼓励诚泽检测中心开展第三方检测服务，以实现检测机构的自我发展和良性循环，推动其做大做强。

（四）关于加强监管、保障安全的建议

食品安全涉及农业种养殖、食品生产、加工、流通、餐饮等多个环节和领域，为确保食品安全，我们进一步强化了部门间抽检信息共享和监管协作，建立健全检测机构内部监督管理制度，加大了监督抽检力度。2024年，开展食品抽检2767批次，合格率97.23%；农产品定量检测602个，合格率99.17%；农产品定性检测1653个，合格率99.94%；农产品快速检测1.45万个，合格率99.9%；食品快速检测1030组，快检异常率6.2%（市级要求该指标>6%，表示抽检的准确率较高）；农产品“瘦肉精”检测1.37万个、生鲜乳企业自检9600个。完成重大活动食品安全保障5次，依法公开食品抽检信息，发布食品抽检及不合格信息29期，涉及食品698批次，不合格产品全部依法下架、召回，后处置率100%。立案查处食品违法案件210件，案值11.8万元、罚没42.09万元。办理涉食品安全刑事案件6起，移送起诉5人，4人因生产、销售有毒、有害食品罪被判处有期徒刑，联防联控食品安全风险更加有力有效。

二、存在的问题和困难

对于当前在我县建立食品安全检验检测中心的项目规划，经各相关部门多次座谈研究和实地调研，目前还存在以下问题和困难：

一是食品检验检测资质认证严格。食品检测中心“CMA”及“CATL”检测资质对人机料法环等要素要求高，具有相适应的专业检测人员和检测设备，具有检测场所要求独立，化学试剂后续处理环评要求严，审批较为严格，投入超千万元。如投入数千万项目梁平区预制菜产业园区的食品检测中心试运行近两年时间，尚未获得“CMA”及“CATL”检测资质证书，无法对外承接食品检验检测业务。

二是食品检验检测业务拓展困难。当前食品及食用农产品检测主要集中于市市场监管局负责经费保障的国抽、市抽和县抽，这部分抽检的检验检测由市食药检院和市计量质量检验检测研究院承担。县级经费自主抽检费用50万元左右，而食品及食用农产品检测年运行最低成本超100万元。同时垫江150公里辐射范围有万州、涪陵等3个食品药品检验所，周边市场空间较小，不能实现盈亏平衡，无法确保检测机构的可持续发展。

三、下一步工作措施

一是强化检测资源的整合。继续整合县内各食品安全监管部门现有的食品安全检测资源，打破部门之间的壁垒，将分散于各部门间的检测资源进行统筹调配，不断提升检验检测效率。二是加强检验检测队伍建设。县级相关部门积极向县委组织部、县编办争取，多形式招聘和引进食品安全检验检测相关专业人才，同时加大对现有食品检验检测人员培训力度，努力打造一支专业技术精湛、检测经验丰富的食品安全检测队伍，不断提升我县食品安全检验检测能力。三是强化等级疾控创建。县疾控中心以等级疾控创建为契机，力争进一步扩展 90 项食品安全检测指标，不断提升我县食品安全检测能力和水平。四是推进食品快检室规范化建设。积极向县级财政争取食品安全快检室规范化建设经费，更新换代一批老旧的快检设备，充分发挥食品快检的“前哨”和“筛查”作用。五是千方百计保障食安监管经费。积极向中央、市、县争取食品监管专项补助经费，主要用于开展食品抽检、食品能力建设相关的仪器设备购置、人员培训、队伍建设等。六是进一步加强食品安全抽检力度。持续强化食品安全国抽、市抽、县抽食用农产品抽检工作，加大县级自主抽检力度，力争今年全县食品抽检量达到4.2批次/千人，切实守护好老百姓“米袋子”“菜篮子”“果盘子”安全。

此答复函已经甘国胜局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。

垫江县市场监督管理局

2025年4月1日

（联 系 人：易老师；联系电话:15223870218）