垫江县交通运输委员会关于县十八届人大七次会议第41号建议办理情况的答复函
大中小高敏代表：
您提出的《关于规范城区出租车上下客秩序的建议》（第41号）收悉，您在建议中提出的科学设置出租车停靠点、强化宣传引导、加强重点区域管理、加大执法监管力度、压实企业主体责任以及统筹出租车与网约车协同管理等意见，客观精准、针对性强，对改进我县交通管理工作具有重要参考价值。经与县公安局、县住房城乡建委、县规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、办理情况
（一）关于科学规划设置出租车专用临时停靠点
经实地勘察和综合研判，目前我县城区暂不具备大规模、集中设置出租车专用临时停靠点的实施条件。一是道路空间受限。商业街区、医院、学校、居民小区出入口、客运衔接点等需求集中区域，普遍存在道路狭窄、人车流量大、通行空间紧张等问题，无充足空间施划即停即走专用泊位，增设后易加剧拥堵、增加安全隐患。二是后续管理困难。即停即走车位易被社会车辆违规占用，部分私家车长时间停放挤占临时停靠资源，导致功能发挥不充分，高峰时段易出现秩序混乱，节假日及上下班高峰期车辆集中停靠，易引发抢位、缓行等问题，后续常态化规范管理压力较大。如县人民医院、中医院门口处，公交站点长期被人、车占用，停靠困难。三是客运场站已满足出租车临时停靠需求。高铁站、客运站等人流量大的地方出租车能够基本满足旅客上下车及车辆临时周转需要。
（二）关于规范执法与秩序管理
一是县公安局交通管理大队将立足道路交通安全管理职责，持续优化管理方式。坚持教育与处罚相结合，对在交叉路口、公交站点、人流车流密集路段等重点区域违规停车上下客、严重影响通行的行为依法依规处置；对轻微不规范停靠行为以劝导警告为主，做到宽严相济、理性文明执法。同时，受现有监控布局、设备功能及运维条件限制，暂无法全面实现对出租车违规上下客的全覆盖视频执法，县公安局交通管理大队将依托现有科技设备，强化重点路段巡查管控，提升执法效能。二是我委制定了《垫江县巡游出租车驾驶员信用积分管理细则》，采取“基础分+动态加减分”机制，以驾驶员信用评价结果赋基础分，以服务质量、安全生产、遵章守纪、社会责任4大维度22项指标实施动态积分。将驾驶员积分划分为四个等级，实现驾驶员服务质量精准画像，并在出租车顶灯展示，为差异化监管提供依据。建立全县3家出租车企业、255台巡游出租车、388名出租车驾驶员信用档案，实现“人-车-企”信用信息全覆盖。
（三）关于广泛宣传和落实企业主体责任
一是利用每月安全例会常态化向运输企业及驾驶员宣传行车规范，引导驾驶员自觉遵守即停即走、规范停靠等通行要求，共同维护良好道路交通秩序。二是持续深入出租车运营企业，督促企业落实安全运营主体责任，加强对驾驶员的日常教育管理，引导驾驶员规范停靠、文明营运。三是持续做好客运行业服务质量提升工作，将规范上下客行为纳入驾驶员信用考核标准，强化从业人员服务意识与文明素养培育，不断优化客运服务水平，切实提升群众出行满意度。
（四）关于探索出租车与网约车协同管理
我委将积极探索出租车与网约车协同管理模式，推动巡网融合、规范发展，促进两类业态公平竞争、互补发展，全面提升出租汽车行业治理水平。
二、下一步打算
一是持续加强对出租车驾驶员的文明经营、安全行车教育引导，强化企业日常管理；二是在重点路段、高峰时段加大巡查劝导力度，尽力维护通行秩序；三是待今后道路条件改善、保障能力增强后，统筹研究推进相关措施落地。
此复函已经丁发权主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过“人大代表全渝通-代表议案建议”场景进行评价。
垫江县交通运输委员会
2025年4月16日
