谢茜委员：

您提的《关于对垫江发展切花产业，助推乡村产业振兴的建议》(第42号)提案已收悉，我委经与县林业局、县文旅委、县卫生健康委共同研究办理，现答复如下：

您所提“对垫江发展切花产业、助推乡村产业振兴的建议”是促进我县花卉产业快速健康发展，繁荣乡村经济，走深走实农旅融合之路的有效举措，建议提得精准、及时，为我县大力发展牡丹、芍药产业指明了方向。经过多年的发展，我县以牡丹为主的观赏花卉种植面积已达23000亩，引进牡丹、芍药前沿新品种32个，新建成牡丹、芍药采摘观光基地2000亩，以鲜切花为主的芍药花卉种植面积已达2000亩，年产鲜切花约1500万枝，鲜切花及旅游等综合收入在1亿元以上，花卉产业初具规模，花卉经济效益初步显现。同时，县财政统筹县农业农村委、县文旅委等部门资金，先后建成牡丹樱花世界、恺之峰、华夏牡丹园、曹回镇徐白村芍药生态园等旅游景区点，配套建设旅游步道、观景台、停车场等基础设施，完善水利、电力、通讯等设施设备，满足游客观花赏景所需。我县以牡丹、芍药为主的花卉产业因花期短、切花质量差、品种少、产业链条不长等诸多因素影响发展较为缓慢，要在高起点规划、建立健全机制、繁育引进新品种、改变运营模式、完善基础设施、培育产品品牌、创新销售方式等方面下功夫，才能在激烈的产业竞争中立于不败之地。

一、做好规划引领

主要涵盖两个方面。一是种植区域规划。已将牡丹、芍药产业发展纳入我县“十四五”特色农业产业发展规划，制定牡丹、芍药产业发展中长期规划，重点是结合明月山绿色发展示范带建设，依托澄溪、太平、新民、沙坪等明月山沿线乡镇，把华夏牡丹源、恺之峰牡丹景区、牡丹樱花世界、曹回芍药园等景点串珠成链，建设“一带多点”牡丹、芍药产业发展核心区。科学布局观赏牡丹、芍药种植区和多种用途牡丹种植区，明确深精加工、衍生品、鲜切花、研发等方向、目标和措施。做好规划衔接，把牡丹产业、芍药发展与农业、文化、旅游等相关规划有效衔接。二是文化旅游发展规划。把牡丹文化和耕读文化，加大牡丹品种的鉴定和培育，开发牡丹食用、药用、油用等商业价值，延伸牡丹产业链条已纳入《垫江县全域旅游总体规划》。把明月山千年牡丹地域为载体，连片种植四季多彩牡丹，充分利用“山谷+花卉资源要素”，开发“千年牡丹·花海山谷”文旅产品。打造“牡丹小镇”“牡丹古村落”“牡丹人家”“牡丹专家小院”“牡丹书画院”“牡丹书屋”“牡丹康养木屋”“牡丹音乐广场”，完善旅游服务设施体系，传承千年牡丹历史文化和民间故事等纳入垫江县文化旅游体育发展“十四五”规划（2021-2025年）暨建设农文旅融合的国家康养文化旅游聚集区规划。

二、提出发展思考

为进一步擦亮“牡丹”名片，加快推进我县“花经济”高质量发展，今年5月县领导尹传红、周行带队先后两次组织澄溪、太平、曹回等乡镇主要负责人和县级有关部门代表，赴山东菏泽、河南洛阳考察学习牡丹芍药产业、农旅融合发展等工作，撰写了《激活产业链 开出新“花”样——赴山东菏泽、河南洛阳学习考察报告》，得到县领导的重视和认可。一是健全工作机制。成立牡丹产业发展领导小组，明确牵头单位，统筹各类资源，破除各自为阵的“视野局限”，健全联席会议、督查考核等各项制度措施，共同支持牡丹、芍药产业发展。组建行业协会，加强技术交流，统一规范打造品牌，促进自律发展，提高垫江牡丹产品的形象和市场认知度。二是完善投入机制。设立专项发展资金、统筹各类项目资金，重点支持基地建设、精深加工、科技研发、文旅提升等项目建设，以财政资金撬动社会资本投入；鼓励采用PPP项目模式，将牡丹芍药特色生态产业按基地、园区、景区一体高标准策划包装，助推产业发展。三是建立服务机制。由兴垫公司统一整合土地、政策等资源，系统进行对外招商，为业主提供投资咨询和全程服务；邀请专家、学者举办专题讲座和研讨班，组织科技人员深入牡丹（芍药）种植区和种植户，开展技术推广培训，提供技术指导服务，提升栽植水平。

三、加强宣传推介

加强宣传推介，努力营造出更加热烈的牡丹节气氛，进一步提升垫江牡丹节的知名度和美誉度。每年通过举办垫江牡丹文化节，发挥新华社、中央电视台、中国新闻网、重庆电视台、重庆日报等国家市级主流媒体作用，多渠道、全方位的加大对垫江山水牡丹及芍药鲜切花宣传力度。积极参加牡丹盆栽和芍药切花世界园艺博览会，坚持走出去引进来，以花为媒、以花会友，加强交流、促进合作，加大牡丹、芍药产业推介力度，拓展我县牡丹、芍药产业市场。持续举办以“心花怒放·奔跑垫江”为主题的重庆垫江牡丹半程马拉松活动，吸引外地游客到我县的观光旅游，提升我县牡丹花、芍药花的知名度和美誉度。同时，加大旅游服务从业人员能力提升培训，提高旅游行业的服务能力和服务水平，为我县牡丹、芍药产业发展赋能助力。

下一步，我委将以牡丹、芍药产业高起点规划为引领，着力推动牡丹、芍药产业基础建设，进一步完成产业基础设施设备，推动牡丹、芍药“一二三”产业融合发展，运用举办大型节会，新闻媒体加大牡丹、芍药宣传推介力度，激活垫江牡丹、芍药产业链，让花卉产业成为能促进老百姓增收致富的朝阳产业。

最后，我委衷心感谢谢茜委员提出的《对垫江发展切花产业、助推乡村产业振兴的建议》。感谢您对我委工作的关心、重视与支持！

此复函已经柳作盛主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在提案办理征询意见回执表上寄给我们，以便进一步改进工作。

垫江县农业农村委员会

2021年6月8日