民革垫江工委：

你们提出的《加快推进“双十工程” 全力打造“中国晚柚之都”》（第2号）收悉。经与县科技局、县商务委共同研究办理，现答复如下。

贵工委所提《加快推进“双十工程” 全力打造“中国晚柚之都”的建议》是促进我县垫江晚柚产业快速健康发展，助推乡村产业振兴，调整农业产业结构，繁荣乡村经济，走深走实农旅融合之路的有效举措，建议提得精准、及时，为我县大力发展垫江晚柚指明了方向。

一、挖掘特色，定位发展

垫江晚柚在我县种植历史悠久，是一个不可多得的地方特色优势品种，具有晚熟耐贮、细嫩化渣、味甜爽口、果大色黄的品质特征，不仅有着比其他柚更好的食用体验，更具养颜、明目、抗衰老等营养功效。垫江晚抽“以晚为贵”，1月中下旬至2月上旬成熟，较国内其他柚成熟期晚2-3个月，且通过简易贮藏，至次年5月仍新鲜如故，不枯水粒化，为名副其实的“天然罐头”，有晚熟柚王之称。因此，在严控果实质量的前提下大力发展垫江晚柚可以填补重庆市乃至全国无晚熟柚类水果的空白，抢占了春季柚类水果市场，避免了同质化竞争。为了挖掘垫江晚柚这一地方特色优势品种，突出地方特色，垫江县委、县政府审时度势，在充分调研论证，征求各方意见和建议的基础上，确定把垫江晚柚作为振兴乡村的支柱产业大力发展。在县委、县政府的领导下，县农业农村委牵头起草了《垫江晚柚产业发展双十工程实施方案》，方案明确了发展垫江晚柚以加强宜机化、规模化、标准化、循环化、品牌化、数字化建设为重点，以培育新型主体、完善基础设施、创新生产方式、延伸产业链条、拓展休闲功能为抓手，大力推进现代化果园建设，实现产加销、农文旅一体发展，强化品牌建设，打造“中国垫江晚柚之都”。

二、组建机构，统筹推进

为了保质保量完成垫江晚柚产业发展双十工程建设，县委、县政府成立了以县领导为指挥长的垫江晚柚产业发展“双十工程”建设指挥部、指挥部抽调了10名专业人员组建“双十工程”办公室，负责实施“双十工程”建设，确定了县农业农村委、县财政局、县水利局、县发展改革委等17个县级部门为办公室成员单位，细化了各成员单位的工作任务，成员单位根据自己的职能职责负责争取、申报和实施土地宜机化整治、道路、水利等相关基础建设项目，目前已完成高标准土地宜机化整治3.4万亩，定植垫江晚柚容器苗100万株，增施有机肥0.5万吨，套种各类经济作物1.9万亩。县农业农村委已争取垫江晚柚双十工程建设项目债券资金3亿元进一提升建设垫江晚柚土地宜机化整治、商品化处理、冷链物流及水肥一体化等基础设施，提高垫江晚柚果园的现代化程度和科技含量，各成员单位真正做到了各司其职，共同建设。指挥部通过建立成员单位联席会议、督查考核制度机制，每月召开联席会和调度会解决重大问题和具体事项，执行季度督查和年度考核，督促工作落地落实。为解决垫江晚柚提纯选优、种植技术集成示范、果实质量标准控制，“双十办”与市农科院果树研究所、四川农业大学等科研单位达成科技攻关合作协议，为我县晚柚产业发展提供技术支撑。与此同时，县科技局通过市县级科技特派员服务为“双十工程”提供了强有力的人才支持，县商务委在企业培育、品牌提升、交易平台打造、对外展示等方面给予了相当的政策和服务支持。

三、创新机制，科学推动

（一）高起点规划，高标准实施

优化发展区域，把交通便利、水源充足、气候湿润、土地肥沃平整的龙溪河、大沙河流域沿途周嘉、永安、高安、长龙、杠家、高峰、砚台、永平、黄沙、裴兴等10个镇规划为发展垫江晚柚的优势区。全面按照宜机化、规模化、规范化、循环化、品牌化、数字化建设垫江晚柚标准化果园，重点在土地宜机化整治上着力，强化与市级技术部门对接合作，邀请市级培养的专业队伍参与宜机化整治改造工程建设，聘请市级宜机化整治改造专家工作室2名专家常驻垫江进行巡回指导、全程服务，保障整治工作高规格设计、高精度测算、高标准实施，实现了果园整治地块100%机械化耕作、100%的农作物能“逮及”目标，连点成线、连线成面、连面成片。积极谋划，稳步推进数字化建设，在垫江晚柚宜机化果园建成后全面推进数字化监控、水肥一体化设施建设、智能化管理、网络化营销等方面的建设工作。

（二）标准化生产，品牌化打造

通过持续提纯优选，建成垫江晚柚母本园60亩，为大批量繁育优质垫江晚柚无病毒容器种苗提供优质接穗，现已繁育垫江晚柚无病毒容器种苗150万株。经过近2年的种植技术集成示范，总结出了一套行之有效的垫江晚柚栽培技术体系，对栽培、管护、采摘、储存进行全环节标准控制。强化营销品牌化为了保证垫江晚柚果实品质整齐一致，质量可靠，消费市场认可度高，我们采取了以下工作措施：一是保护2株100年垫江晚柚老树种质资源，与重庆市农科院果树研究所合作在3年内完成垫江晚柚品种登记，制定垫江晚柚果实质量标准，固化垫江晚柚品质特征，向国家工商总局成功申请垫江晚柚地理标志证明商标，加大垫江晚柚绿色食品、有机食品认证力度，打造 “垫江晚柚”公共品牌；二是加大垫江晚柚的宣传推介力度，利用国际高端论坛、农交会、农博会、农展会、互联网等平台加大垫江晚柚宣传力度，扩大垫江晚柚知名度和影响力，开拓垫江晚柚销售市场；三是规划建设垫江晚柚专业批发市场，组建垫江晚柚行业协会，吸纳生产、加工、流通、营销等各环节人才，培育流通中介组织和农民经纪人队伍，形成良好的产业发展互动氛围，实现产业“一条龙”服务发展；四是发展订单农业，鼓励村集体经济组织和各类经营主体与大型水果批发市场、知名水果经销加工企业、大型超市对接，将垫江晚柚纳入定质、定量、定价农产品销售；五是支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区农贸市场和便利店配送产品，搭建互联网平台，实现垫江晚柚线上线下销售。

（三）培育新主体，延伸产业链

探索更多、更有效的生产经模式，积极引导、推广“村集体经济组织+公司+农户”的生产模式，“农产品生产＋加工＋休闲＋康养”的新型产业融合模式、“政府＋银行＋合作社＋农户”的合作模式等。建立起企业、村集体经济组织、村社干部、农户多方利益联结机制，确保每一个垫江晚柚果园都能健康发展。逐步引入国内领先的生鲜电商平台，扩大线上线下结合的销售渠道，提升垫江晚柚商品价值，合理规划布局建设冷链物流仓贮设施设备场所，扩大冷链储藏和商品化处理能力，强化招商引资，着力引进龙头企业开展垫江晚柚深加工，推动垫江晚柚“一二三”产业融合发展。

下一步，我委将按照贵工委提出的意见、建议，加大垫江晚柚双十工程建的基础设施建设、新品种试验示范、新技术推广、商品化处理、品牌化销售、产业化经营等方面的工作力度，全面推进“中国晚柚之都”品牌强县战略，努力争当乡村振兴的排头兵。

感谢贵工委对我委工作的关心、重视与支持！

此复函已经柳作盛主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在提案办理征询意见回执表上寄给我们，以便进一步改进工作。

垫江县农业农村委员会

2021年6月8日