垫江县城市管理局关于县政协十一届一次会议第159.2号提案的协办意见
大中小县农业农村委：
现将《关于持续抓好农村人居环境建设的建议》（第159.2号）的协办意见送上，供你们答复提案者时参考：
一、基本情况
农村生活垃圾治理工作于2016年1月正式启动。2017年全面达到“五有”标准。2018年起开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范创建。2019年4月，我县成功评定为农村生活垃圾分类和资源化利用市级示范县。2020年被住建部评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。2021年9月，被住房和城乡建设部评选为全国县域城乡生活垃圾统筹治理示范案例。截至目前，农村生活垃圾有效治理行政村222个比例达100％，生活垃圾分类和资源化利用示范达100％。收集率达到97％，农村生活垃圾无害化处理率达100％，资源化利用率达38％，农村环境卫生干净整洁形成常态，逐渐形成生活垃圾分类和资源化利用氛围。
二、协办意见
对于《关于持续抓好农村人居环境建设的建议》中提出的垃圾分类处置落实不够到位、垃圾精准分类宣传针对性不够等问题，一直是我局坚持和努力完善的重点工作。但是，由于群众主体意识、环境意识不强，等靠思想严重，引导群众养成良好卫生和分类习惯还需较长时间，一时难以彻底扭转，加上社会、部门推动合力尚未形成，导致分类实效不尽人意。下一步针对提出的几点建议，我们将进一步研究，认真采纳，认真落实，全面推进我县生活垃圾分类工作。
（一）分类设施方面。截至目前，累计投入农村生活垃圾分类示范资金3.02亿元（含债券资金），全县分类收集设施覆盖率已达100％，共投用14134个120L分类垃圾桶，规范建成514个集中收集点、24个集中收集房，配置503个四分类投放亭、359个三分类投放亭、7714组二分类投放桶，有害垃圾收集点312个，再生资源回收站点302个，26个再生资源回收站，103个再生资源兑换积分超市，正常运行的沤肥池467个。
（二）宣传引导方面。农村生活垃圾分类指导员共有2304名，二次分拣员625名，县分类办每年制定宣传计划，有序组织实施，开展专题培训、专题宣传活动、入户宣传、立面宣传、新闻媒体宣传等多种形式进行广泛宣传。一是累计制作大型文化墙445块，宣传（栏）牌679块，张贴宣传海报13.25万张；二是各村（社区）坚持每月开展有害垃圾、可回收物集中收集活动，一季度累计开展400余次，共发放宣传册500余份，垃圾袋200个，印有垃圾分类宣传围裙100个。同时推广可回收物上门回收、预约回收的“线上线下”相结合模式。三是入户宣传持续进行。各乡镇（街道）累计开展“敲门入户”共41万户（次），发放宣传册（单）16万张。
三、存在的主要问题
（一）乡镇垃圾转运站配套设施不完善。全县共有乡镇垃圾转运站28座，其中，8座转运站因地理条件等成因无法启用，7座转运站无污水管网连接，生产污水只能用吸污车定期转运。
（二）农村厨余垃圾沤肥周期长。由于本地农村欠缺厨余垃圾沤肥的经验，只有让其在沤肥池内自然腐烂。而本地年平均气温仅有18摄氏度，冬季日照更是严重不足，形成沤肥周期较长，不利于厨余垃圾沤肥返田的管理和沤肥池的循环利用。
四、下步工作打算
（一）巩固农村生活垃圾治理常态长效。持续“有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管机制”标准，巩固全县农村生活垃圾治理常态长效。2022年，全面更换垃圾转运箱2000个。2022—2025年，升级改造乡镇垃圾转运站18个。
（二）推进农村生活垃圾分类示范深度覆盖。按照“有设施设备、有常态化宣传、有管理制度”的标准，推进全县农村生活垃圾分类示范向深度和广度发展。2022年，拓展示范覆盖面，达到全县所有农村和场镇全覆盖，同时，巩固示范成果，将有害垃圾集中收集活动、再生资源回收体系拓展到全县所有村社。2022—2025年，推广厨余垃圾科技沤肥模式，提高厨余垃圾沤肥效果。
垫江县城市管理局
2022年4月11日
