垫江县文化和旅游发展委员会关于县政协十一届一次会议第4号提案的协办意见
大中小县农业农村委：
现将《关于推进明月山乡村振兴示范带建设的建议》（第4.1号）、《关于推进明月山乡村振兴示范带建设工程前期工作的建议》（第4.2号）、《关于推进明月山绿色发展示范带建设的建议》（第4.3号）的协办意见送上，供你们答复委员时参考：
一、关于政策支撑方面
一是《垫江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求：计划到二〇三五年，垫江全面建成明月山绿色发展示范带核心区、农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区；二是《垫江县文化旅游体育发展“十四五”规划（2021—2025年）暨建设农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区规划》（以下简称《规划》）提出：以城郊休闲、田园观光、中医药康养为特色的明月山康养旅游区，打造明月山精品旅游路线，探索绿色转型发展新路径、区域协调发展新模式，助推区域乡村振兴，创建市级全域旅游示范区、全国山水牡丹旅游胜地；三是《垫江全域旅游规划》发展指出：秉承习近平总书记提出的“生态优先、绿色发展”理念，以明月山为主要载体，布局康养终端服务业及其产业供应链体系，以乡村振兴为导向，大力推进乡村旅游发展；四是《垫江县利用存量闲置房屋发展旅游民宿试点方案》（垫江府办发〔2021〕25号）要求，规划建设峰门铺旅游民宿集聚区。以雷家湾巴谷·宿集为中心，组团楠竹山、瓜子坪，按照错位发展，互为补充的原则，打造高山精品民宿，形成明月山峰门铺旅游民宿集聚区。依托明月山内槽旅游公路及G243复线布局明月山高山旅游民宿产业带。
二、关于产业发展方面
一是依托农文旅融合功能区，以打造重庆近郊重要休闲旅游目的地为目标，按“一廊三区两点”高起点规划，坚持以点带线、以线带面，全域推进、有序实施。目前拥有牡丹樱花世界（4A）、恺之峰旅游区（4A）、仙草园中医药文化旅游区（3A）、华夏牡丹园、“巴谷·宿集”民宿（全市唯一国家首批甲级旅游民宿）等优质文旅项目和温泉、彩林品质资源。另沙坪镇毕桥村、新民镇明月村分别获中国最美乡村、首批全国乡村旅游重点村，太平镇牡丹村获市级乡村旅游重点村，太平镇、新民镇城北村、澄溪镇通集村、沙坪镇李白村、“巴谷·宿集”民宿、恬园度假山庄、石足迹避暑山庄等18个单位分获市级休闲农业和乡村旅游示范镇、示范村、示范点。二是依托G243复线、明月山内槽旅游公路、垫邻路等公路组网，布局明月山旅游产业带，将华夏牡丹园、恺之峰旅游区、楠竹山度假区、巴谷·宿集、温泉康养度假区、牡丹湖、牡丹樱花世界、仙草园中医文化旅游区、毕桥乡愁园、油菜花大观园、青水鱼庄、东印茶山生态旅游区等景区点串珠成链，策划南线、北线2条精品旅游线路；三是携手梁平、四川达川等六区县策划“明月山民宿消费季”等活动，联合推出明月山·百里竹海民宿回归之旅等14条精品旅游线路，实现16个3A级以上景区市民旅游待遇共享，合力唱响“东有莫干山、西有明月山”品牌，推进打造“一票通”巴蜀文化旅游环线。
下一步，我委将配合相关单位，一是围绕川渝共建明月山绿色发展示范区，以全面融入“一区两群”协调发展、创建渝东北三峡库区城镇群示范、构建长垫梁绿色经济走廊为契机，优化区域空间布局，共同推动明月山绿色发展示范带建设。二是配合相关单位做好规划，探索实现文旅体规划与社会经济发展规划、城乡总体规划和土地利用规划“多规合一”，特别是将文旅体建设项目各类用地纳入国土空间规划，确保项目落地。三是依托明月原乡自然、人文、乡村资源，在旅游开发、产业融合、集体增收等方面发力，打造共建共享、就业创业和农民致富的农旅融合大平台，推动乡村旅游跨越式发展。
垫江县文化和旅游发展委员会
2022年4月27日
