垫江县文化和旅游发展委员会关于县政协十一届一次会议第53号提案的复函
大中小尊敬的黄小刚等3名委员：
您在县政协第十一届一次会议上提出《关于规划明月山绿色发展示范带旅游点民宿发展、道路交通基础设施覆盖建设的建议》（第53号）收悉。我委高度重视，经与县交通局、县农业农村委共同研究办理，现回复如下。
县委、县政府高度重视明月山绿色发展示范带旅游点民宿发展、道路交通基础设施覆盖建设，县第十五次党代会提出明月山乡村振兴示范带建设工程是“四大工程”之一，对强化乡村振兴示范带引领、促进农文旅融合发展、推动农业农村现代化具有重要意义。
一、高位推动，科学规划
县委、县政府成立明月山乡村振兴示范带建设指挥部，由县人大常委会主任粟登琳同志任指挥长，指挥部下设办公室，切实加强组织领导。成立了重庆明月山建设开发有限公司，注册资本金10000万元（实物7000万元，现金3000万元），现已实缴到位现金300万元。指挥部邀请深圳智纲智库对明月山乡村振兴示范带进行总体战略策划，策划方案已通过初审，正加紧修订完善；初步编制完成《垫江县明月山乡村振兴示范带建设项目清单（2022—2026）》，涉及部门项目38个，新增项目17个；同步启动明月山的水利设施、示范带产业、牡丹产业等专项规划。
二、策划项目，争取资金
明月山乡村振兴示范带面积210平方公里，其中耕地10.4万亩，林地13.5万亩，涉及6个镇街。其中拟开发点位和内槽公路沿线的农房宅基地4389户632亩、山坪塘170口1880亩、小型水库16座2165亩、河段54条109公里；产业涉及71个种植企业、流转土地2.2万亩；已纳入国土空间总体规划城镇开发边界用地14处共1444.8亩。截至2022年5月，指挥部办公室做好了一般债券、专项债券入库前期工作，待项目具备成熟度后申报；已与农行、农发行、建行、农商行、国开行等金融机构洽谈融资及项目包装9次，初步确定高标准农田、城乡一体化景区打造两个方向，条件成熟时加快立项可研及前期手续办理，力争2022年6月前首笔获批投放。
三、推进民宿，塑好品牌
2021年11月，县政府办公室印发《垫江县利用存量闲置房屋发展旅游民宿试点方案》（垫江府办发〔2021〕25号），要求建设峰门铺旅游民宿集聚区，即以雷家湾“巴谷·宿集”为中心，组团楠竹山、瓜子坪，按照错位发展，互为补充的原则，打造高山精品民宿。依托明月山内槽旅游公路及G243复线布局明月山高山旅游民宿产业带，串珠成链天池坝、覃家岭、朱家湾、东印茶山等民宿旅游资源，实现长藤结瓜，打造旅游民宿品牌体系。支持沙坪镇毕桥村、新民镇明月村、澄溪镇通集村等发展“三产联动、多业融合”旅游民宿经济业态。鼓励新民镇、沙坪镇等发挥乡村振兴示范片区政策优势，以牡丹樱花世界景区、明月村（全国乡村旅游重点村）、明月山毕桥乡愁园为依托，示范打造明月客栈休闲观光旅游民宿试点和毕桥乡愁风情旅游民宿试点。2021年，“巴谷·宿集”获评重庆市内唯一的全国首批旅游甲级民宿。澄溪镇俊翼山庄、新民镇恬园山庄、沙坪镇清水鱼庄等乡村旅游民宿蓬勃发展起来。
四、提升交通，完善设施
县交通局与乡村振兴指挥部紧密协调，做好明月山乡村振兴示范带道路交通系统化规划和建设。G243复线竣全长38千米，已于2021年7月竣工投用，明月山内槽旅游健康道路全长48.972千米，预计2022年9月完成建设，已纳入市局项目库，正积极争取资金。主干道之间连接线及农村公路入户道路等待主干线修建完毕后由县交通局同乡镇统一规划后实施。十路口水库至邓家塆至明月山内槽路（县城南旅游快速通道）目前已下达改建计划，正在设计施工方案。推进明月山内槽旅游健康道路与G243复线互联互通工程，编制示范带交通组织方案，拓宽升级十路口至峰门铺道路。积极促进内槽公路美化、靓化，5个点位以及G243复线与内槽公路连接路口形象工程设计及施工。各部门在修建道路及配套设施时，产业、旅游、物流都能融入发展，共建道路畅通美丽、旅游高质量发展、经济持续腾飞。
下一步，我委将深入贯彻县第十五次党代会、县第十八届一次人代会及县牡丹产业发展座谈会议精神，一是配合相关单位，加快推进道路互联互通和升级美化，加快推动“明月山牡丹花谷”“百里彩林”“百里民宿”建设，绿化提升G243复线和明月山内槽旅游健康路；二是全面推进恺之峰旅游区、牡丹樱花世界、仙草园中医药文化旅游区（二期）等重点项目升级改造，不断丰富旅游产品供给，优化旅游产品品质；三是结合优势资源，充分利用垫江牡丹文化节、石磨豆花美食文化节、乡村采摘节等节庆活动，优化完善温泉康养度假区、东印茶山生态旅游区、楠竹山度假区等项目，积极争取专项资金，赋能乡村振兴，聚力打造好明月山绿色发展示范带。
感谢您对我们工作的关心和支持！
此复函已经周洪主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
垫江县文化和旅游发展委员会
2022年6月17日
