罗凯委员：

您提出的《关于预防高空抛物的建议的提案》第067号收悉。经与县公安局、县司法局、桂阳街道、桂溪街道共同研究办理，现答复如下：

随着城市建设的发展，我县高层住宅越来越多，许多居民从原来居住的平房搬进了高楼，但不少居民仍然有不良陋习和不良生活习惯，高空抛物现象比较突出，成为当今典型的社会问题，为了预防和解决好高空抛物问题，我们将联合相关部门从以下工作入手。

一、高空抛物的原因分析

高空抛物产生的原因很多，人为的高空抛物一般是一些居民偷懒或不良生活习惯所致，另外一个原因就是抱有侥幸心理，总认为这么多住户不会怀疑到自己头上，经常性将垃圾随手往窗外一丢而不考虑后果；其次，家中小孩儿因为无知好奇或是大人未正常引导而高空抛物，有时家庭矛盾的发生也是高空抛物的起因，也有业主之间产生矛盾高层住户向低层住户抛物的因素；第三，有些居民在外墙上安装有悬挂物、摆放花盆、设置其他物品掉落引起高空抛物，由于引发高空抛物发生的因素存在复杂性和突发性，因此从起因上杜绝高空抛物目前还有困难，需要物业企业、政府相关部门、社区居委会、广大居民齐抓共管。

二、加大普法宣传教育力度

一是配合县司法局、街道司法编写民法典知识问答、案例读本、图说民法典等宣传资料，在社区、居委会服务窗口、小区物业服务中心、小区活动室等公共场所摆放，供居民免费取阅学习。

二是在小区宣传栏、公共活动场所、电梯轿厢、小区显著位置张贴宣传海报，悬挂横幅、电子显示屏滚动字幕、张贴温馨提示等方式，加强对居民的宣传教育，同时利用业主群、QQ群、新媒体等介质向广大业主宣传禁止高空抛物。

三是开展民法典知识宣传进小区活动，通过在小区摆放宣传展板、发放宣传资料，邀请律师、法律服务工作者、普法意愿者现场解答咨询等方式，开展“预防高空抛物”普法宣传，通过发放《民法典对于高空抛物的规定》宣传单，现场讲解《民法典》关于高空抛物的规定，加强对小区居民的宣传教育，让居民认识到高空抛物的危害，提醒和告诫业主禁止高空抛物，文明居家，减少和杜绝高空抛物现象的发生。

三、强化高空抛物智慧设施建设

从2020年起，按照市域社会治理要求，全县在城区小区推行“智慧小区”建设，推广人脸识别设备、智慧门禁、车辆识别系统、高清视频监控等前端感知设备，提升小区技防和管理效能，全方位打造“人防、物防、技防、心防、智防”相结合的智能化小区。

目前，全县48个“智慧小区”实现人员及车辆出入智能管理系统、智能门禁系统、视频监控系统、监控中心、智能安防小区管理平台等全面建设完成并正常运行。102个专业物业管理小区实现智慧硬件全覆盖，西湖御景等55个小区建立智慧消防监测系统，牡丹城等39个小区建设智慧安防平台系统，共计投用1.5万个摄像头，390套化粪池智能监控设备，128套车行门禁系统，48套人脸识别门禁系统，3500个智能充电桩。

特别是针对高空抛物问题，先后在牡丹城小区、碧桂园小区、帝毫名门、玉湖蓝湾、翠湖名都、香悦里等小区安装使用全高清数字监控设备，在小区公共区域（含车库）、小区楼宇顶楼设置监控，对小区正立面或经常发生高空抛物重点区域实施全覆盖监控，做到高空抛物轨迹可查可循和锁定，对处理高空抛物事故提供极大帮助。

四、强化对高空抛物的监管责任

作为小区秩序维护的管理者，物业企业要落实相关责任和措施，加强对高空抛物的预防和管理。

一是小区物业服务企业要制定预防高空抛物应急预案，完善相关措施，开展应急演练，落实相关责任。

二是开展建筑附着物安全隐患排查整治，定期对公共场地和公共设施设备、窗户及玻璃、小区户外广告牌和空调外机等户外附着物组织人员挨家挨户排查，发现安全隐患的立即告知业主进行整改，并建立相应台账。

三是针对性对重点人员进行宣传教育，对高空抛物较多的楼栋单元，物业企业要重点进行宣传教育，提高业主的道德素质，教育业主和住户要正确认识高空抛物造成的危害和严重性，遵守公共秩序，遵守业主公约共守公序良知，形成高空抛物可耻的氛围。

四是加强监管和处罚力度，小区内如发现高空抛物危及他人的人身安全，物业企业要积极开展调查，收集相关证据，对肇事嫌疑人”张榜公布”，联合社区综治、公安派出所等部门，采取措施予以惩罚，震慑人为的高空抛物行为，减少高空抛物的发生。

此复函已经蔡建明主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在提案办理征询意见回执表上寄给我们，以便进一步改进工作。

垫江县住房和城乡建设委员会

2023年6月7日