(二)建设强基础,统筹完善失能照护设施设备。一是提档升级全县失能特困照护中心。乡镇敬老院实施“公建民营”改革后,宏善公司投入大量资金对澄溪镇敬老院、曹回镇敬老院进行了集中提档升级改造,将全县集中供养失能特困人员进行集中照护。二是建成垫江县残疾人集中供养中心,对全县有需求的失能残疾人进行集中照护,财政对入住机构供养的残疾人给予了一定比例的照护资金补贴。三是对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造,对改造家庭给予一定的财政补贴,并鼓励有条件和需求的老年人家庭自费进行适老化改造,改善居家养老人员的生活条件,目前已完成适老化改造679户,“十四五”期间计划共改造1679户。四是加快推进养老机构护理床位建设,全县72家养老机构,共有养老床位4502张,护理型床位2794张,占比62.1%,养老机构仍有大量护理型床位空余,能够满足集中照护失能人员的需求。

(三)培训练内功,狠抓护理人员人才队伍建设。一是县人力社保局将养老护理员、家政服务员、健康照护师以及医疗辅助护理等专项职业能力纳入补贴性培训目录,针对不同等级分别确定培训补贴标准,加大养老服务从业人员培训力度。二是依托县职业能力指导服务中心,组织开展养老护理等专项职业能力鉴定考核,并颁发相关证书。三是每年定期请进市县专业人员对全县护理员开展系统技能培训,大面积提升护理能力。四是组织开展养老护理员职业技能竞赛,以赛促训,提升全县养老护理人员职业水平。

(四)养老全覆盖,推动失能照护工作进村入户。一是截至2022年底,全县已经建成2个街道养老服务中心,24个乡镇养老服务中心,79个社区养老服务站,222个农村互助养老点,养老服务设施实现全覆盖。二是推行“机构建中心带站点进家庭”养老服务模式,所有建成养老服务中心、站点均引入专业公司实现社会化运营,将专业化的养老服务带入社区,带进家庭,为失能失智人员照护开展了大量工作。三是在全县范围内开展关爱独居老人专项行动,通过智能设备、专业机构、上门服务保障独居老人特殊群体安全、健康。四是试点开展居家和社区基本养老服务提升行动,在桂阳街道天宝社区、龙凤社区,桂溪街道红光社区、长大社区试点开展,由专业公司提供社会化运营服务,为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、寻访关爱等上门服务。

(五)医养相结合,满足失能失智人员康养需求。一是全县已建成垫江县养老护理服务中心、宏善中医医院、重庆远博健康养老服务有限公司、重庆康恩养老服务有限公司四家医养结合养老机构,四家机构床位充足,能满足全县失能失智人员的医养需求。二是所有养老机构均与属地医疗机构签订了医养协议,医院为合作养老机构中的老人提供疾病预防、疾病诊疗、定期诊治、康复护理等服务。三是开展家庭医生签约服务,推进医疗卫生服务向家庭延伸,由家庭医生团队为签约老年人做好“五个一”(一个专业医护团队、一份老年人健康档案、一次年度免费健康体检、一个年度健康管理方案、一个慢性病长期处方)保障,对居家慢病、失能及部分失能老人提供“三项重点”(家庭巡诊、健康护理、安宁疗护)服务。

二、下一步打算

(一)加大政策宣传,积极营造关爱失能失智人员良好社会氛围。充分利用救助宣传月、养老宣传月等重要时间节点,收集各部门相关政策资料,加大长护险、残疾人两项补贴、高龄三项补贴、困难人员救助等相关政策的宣传力度,让政策落地惠民。同时积极动员社会力量参与到失能失智等特殊困难人群的关爱服务队伍中,形成关爱、保护合力。

(二)抓实创新项目,全面落实关爱独居老人专项行动各项措施。进一步摸清独居老人人群底数,掌握每个老人的实际需求,配发智能设备,完善智能监管系统,充实关爱服务人才队伍,开展专业性、系统化管理服务。

(三)强化技能培训,不断加强养老服务管护人员人才队伍建设。充分利用专业机构的引领效应,认真组织开展护理人员专业培训,多途径增强人才交流与合作,督促机构管护人员持证上岗,落实人才队伍建设长效机制,促进养老服务良性发展。

(四)落实资金保障,不断加大多元化养老服务体系建设的力度。多方筹措资金,继续完善养老服务设施,扩大居家适老化改造覆盖率,提升中心带站点运营服务质量,发挥好渝康家园和渝馨家园的作用,重点关注失能失智人员特殊群体,针对性开展康养服务。

此复函已经局主要领导审签。对以上答复您有什么意见,请填写在提案办理征询意见回执表上寄给我们,以便进一步改进工作。

垫江县民政局

2023年6月26日

(联系人:唐老师,联系电话:023-74681892)