尊敬的章克生、夏传涛、冷军委员：

您在县政协十一届二次会议上提出的《关于打造近郊休闲度假旅游目的地的建议》（第122号）收悉。我委高度重视，与县发展改革委、县明月办共同研究办理，现将相关情况回复如下：

一、全力注入明月山绿色发展示范带建设新动力

（一）完善农文旅融合发展功能区规划。一是紧扣“三大功能区”布局，县政府印发了《垫江县文化旅游体育发展“十四五”规划（2021-2025年）暨建设农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区规划》编制，以农文旅融合功能区建设为战略方向，以明月山乡村振兴示范带工程为主抓手，瞄准“一区四点”建设目标，打造成为山水牡丹故里、群众体育名城、全域旅游强县，推动农文旅康体融合发展。二是构建“一核·三带·五片区”的空间布局，加快推进编制《垫江县长寿湖湾区旅游度假带策划方案》《垫江县东山片区生态旅游示范带策划方案》《垫江明月山乡村振兴示范带战略策划方案》，高效利用文化旅游资源，加速打造重庆近郊重要休闲旅游目的地。三是借助“十四五”规划中期评估调整契机，进一步完善明月天香度假区规划设计。

（二）坚持重点开发与全域发展并重相结合。用好志纲智库策划成果，县文化旅游委协同县明月办、农文旅融合发展功能区相关镇街，加快构建明月山绿色发展示范带“一心一带五区”旅游业发展空间格局，促进全域景区化发展。高标准推进明月天香旅游度假区建设，深入牡丹文化，全面打造千年古都人文、休闲购物、会议商务、文化创意等旅游产品。重点打造峰门铺旅游精品民宿、明月竹乡竹海康养区、明月山温泉康养度假区、天池坝露营基地等重大项目；大力支持瓜子坪、鹞子岩、十路口水库等乡村旅游项目融合发展。

（三）提升景区景点旅游基础设施。坚持旅游基础设施先行，加快实现“城景通、景景通”目标，加快明月大道与天香路之间“四主五次”9条连接道路建设，促进明月山绿色发展示范带一体化发展。加快明月大道、天香路两侧附属工程建设，高标准推进明月天香旅游度假区建设，进一步挖掘牡丹文化内涵，推进度假区综合服务中心、明月山绿色文化带、牡丹文化体验馆等提升工程。

二、全力促进新城老城携手并进新联动。

以东部新区三合湖湿地公园为中心，老城迎春里片区携手打造，以古城文化、休闲文化为“双核”驱动，积极打造特色鲜明的古城休闲旅游目的地。

（一）高质量举办牡丹文化节。首次在三合湖湿地公园开放式办节，与山东省菏泽市联动举办世界牡丹大会，实现南北牡丹文化的深度交融，推动垫江牡丹品牌走向更广舞台。文化搭台，经济唱戏，协同集成 “四大工程”招商推介、牡丹产业论坛、石磨豆花宴、牡丹杯FTC科技挑战赛等活动，既带动刺激消费，又丰富服务供给。上下联动，同步开展乡村旅游系列活动，鹤游桑葚节、澄溪花朝节等进一步提高了垫江文旅的张力。据统计，牡丹节期间，共开展文化交流、赏花旅游、经贸会展、体育赛事共20余项活动。

（二）高站位推进非物质文化遗产融入县城建设。在迎春片区城市更新项目中，注重保护非物质文化遗产，充分挖掘非物质文化遗产的历史、文化、艺术价值，合理规划和布局，以文化为核心、非遗元素为基调，结合非遗衍生业态和体验，加快建设集吃、玩、展示等功能一站式体验区，打造全新的垫江非遗文化的体验场所。目前，迎春里片区建设方案基本形成。

三、全力推动全域旅游实现文旅消费新增长

（一）节赛游结合，促进消费新增长。县文化旅游委坚持农文旅融合、节赛游贯通，强化吃住行游购娱等要素保障，集全县之力，圆满完成牡丹文化节、马拉松等重大节庆活动，实现了勤俭办节、安全办赛、美誉提升、消费复苏的目标，有效带动了明月天香旅游度假区、三合湖湿地公园景区、恺之峰旅游区、华夏牡丹园、巴谷宿集、仙草园中医文化旅游区及全县乡村旅游消费增长。一季度接待游客441万人，旅游综合收入26.3亿元，分别增长31.9%、19.5%；过夜游客人数超11.1万人，同比增长8.43%。

（二）景区提质，构建旅游新格局。推动明月山峰门铺旅游精品民宿、桂花村民宿、天池坝露营基地、恬园山庄、三合湖湿地公园飞行项目、迎春里等项目，逐步形成“明月山天香路、三合湖迎春里”的垫江休闲度假旅游新格局，进一步坚定“山上文旅山下产业”融合发展思路，增强垫江休闲度假旅游核心吸引力和辐射带动力。精心打造品质景区。支持景区加大公共服务设施投入，实现项目产品升级换代，合理调整景区布局，优化游览线路。恺之峰、樱花世界等景区升级打造牡丹花海、风车花田、精品芍药园等景点10个，新增栈道探秘、直升机观光等体验项目8个，植入大型焰火秀、打铁花、舞火龙、水上激光秀等视景项目7个，借势迅速推出采摘体验、民宿度假、产品展销等系列文旅活动，实现宣传与销售转化，需求与供给互动，游客满意度进一步提高。

（三）体旅融合，开辟消费新赛道。做强花马赛事品牌，体旅融合激发城市活力。首次在三合湖湿地公园举办全程马拉松，首次获得中国田协认证，首次将赛事与永川、合川和成都双遗马拉松同日竞技，引来众多高水平跑友参赛、评论点赞。全国近万名跑友来垫打卡，带动消费近4000万元，热度和口碑前所未有。县委、县政府策划的以体育赛事聚人气，利用三合湖自然资源优势，打造集文化、旅游、体育等一体的跨界融合集聚区渐入佳境。

四、推进品牌营销推广建设一体化

（一）打造精品旅游线路。根据“大三峡”旅游线路布局，把“大三峡”游轮游、自驾游、康养度假游、乡村游等线路与大华蓥山、大巴山精品旅游线路进行对接，积极融入打造成渝地区双城经济圈精品旅游线路。

（二）办好节庆活动。推动垫江牡丹文化旅游节、石磨豆花美食文化节充分融入长江三峡文化旅游节庆活动中，积极争取把垫江牡丹文化节纳入重庆旅游重要节会活动，培育长江三峡陆上环线旅游文化节品牌。

（三）开展区域深度联动营销。利用垫江地处成渝地区双城经济圈核心区及成渝旅游环线重要节点“左右逢源”的区位优势，积极参加“大三峡”、大华蓥山、大巴山、成渝地等区域联动营销，共推旅游产品、线路一体化有机串联，主动融入川渝一体化发展战略，将垫江打造巴蜀文旅走廊上的重要的旅游度假目的地。

感谢您对我们工作的关心和支持！

此复函已经周洪主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

垫江县文化和旅游发展委员会

2023年6月30日