特邀界：

您在县政协第十一届二次会议上提出《关于加快建设城郊休闲集聚区的建议》（第26号）收悉。我委高度重视，经与县规划自然资源局共同研究，现将相关办理情况回复如下。

一、强化统筹规划，促进合理布局

县委、县政府高度重视明月山绿色发展示范带建设，大力支持城郊休闲集聚区发展。一是强化统筹，优化规划方案。2022年，印发了《垫江县文化旅游体育发展“十四五”规划（2021—2025年）暨建设农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区规划》《重庆垫江明月山乡村振兴示范带战略策划方案》，提出明月山将构建起“一核二带三亮点”的产业布局，以康养旅游为核心，重点发展休闲观光和民宿休闲产业。二是强化联动，优化布局项目。按照统一规划、分步实施的思路，在桂溪街道和桂阳街道辖区内重点推动太平镇峰门铺旅游精品民宿、瓜子坪、巴谷·宿集（二期）等项目建设；依托温泉、天宝寨森林公园、十路口水库等自然资源，精心策划了明月山温泉康养度假区（包括牡丹温泉酒店、亲子游乐设施）、明月山露营基地群、天宝寨森林康养项目以及明月山天香路附属工程等一系列项目。

二、强化基础建设，提升优化服务

（一）完善基础设施建设。一是完善道路体系。明月大道已于2021年7月竣工投用，天香路已于2022年12月建成通车，已形成乡村旅游大环线。目前，正积极推进天香路与明月大道之间“四主五次”联接道路，十路口至莲花寨道路拓宽、莲花寨登山步道等正在推进；巴谷·宿集至峰门铺联结道等正在施工招标，即将启动建设。二是完善标识标牌。已启动明月山标识标牌建设项目，邀请设计单位正在开展标识标牌规划设计。三是推进旅游道路提档升级。2023年已完成明月山天香路附属工程提档升级项目，绿化提升220亩，彩绘道路路面55处，打造挡墙立面景观5处，景观置石8处，新建生态停车场5处，近100个生态停车位，配套设施逐渐完善。

（二）加强旅游配套保障。按照项目建设进度，逐步完善沿线旅游厕所、停车场、水电气及通信网络的配套设施，提升乡村旅游配套服务水平。目前，桂阳街道、桂溪街道已建成旅游厕所18座，基本满足游客需求；新建禾木酒店（位于十路口旁）已于2023年1月正式营业，有力保障游客旅游住宿需求。

（三）实施高标准农田建设。县农业农村委计划投入资金2.17亿元，以“四改”为主要工程建设高标准农田3万亩，已于2022年12月启动高标准农田项目，目前已完成总进度的80%，预计2023年12月底全面完成建设。

三、强化突出特色，推动产业提质增效

（一）全力打造品牌民宿。2021年11月，县政府办公室印发《垫江县利用存量闲置房屋发展旅游民宿试点方案》（垫江府办发〔2021〕25号），规划建设峰门铺旅游民宿集聚区，即以雷家湾“巴谷·宿集”为中心，按照错位发展，互为补充的原则，依托天香路布局明月山高山旅游民宿产业带，串珠成链天池坝、覃家岭、朱家湾、东印茶山等民宿旅游资源，实现长藤结瓜，打造旅游民宿品牌体系。借助“巴谷·宿集”重庆市首批唯一甲级旅游民宿的“金字招牌”，借势推进峰门铺旅游精品民宿、巴谷·宿集（二期），带动精品民宿产业快速发展。目前，重庆明月山建设开发有限公司已于2023年启动峰门铺古驿站文化民宿建设项目，计划于2023年10月投用，总用地面积4.50亩，总建筑面积3000㎡；巴谷·宿集（二期）和中间湾民宿（桃湾）正加快规划设计。

（二）全力推动要素保障。一是推进样板项目建设。2021年12月，县文化旅游委牵头，投资380万元完成了峰门铺生态修复和文物保护工程(一期)，修复古驿道417.2米，建设休息亭、生态停车场等相关配套设施等。为进一步打造旅游等级民宿品牌，2022年8月，明月山开发公司启动峰门铺生态修复和文物保护工程（二期）项目，打造峰门铺古驿站旅游精品民宿，该项目已争取到市级文化产业发展资金支持；二是加强用地保障。新一轮国土空间规划中，县规划自然资源局在明月山乡村振兴示范带范围已投放城镇开发边界指标约1650亩，支持有关项目可在城镇开发边界内布局实施。在满足“三区三线”管控要求的前提下，支持农村一二三产业融合发展项目，可通过编制实用性村庄规划，确保乡村建设项目落地实施。三是加强城乡联动发展。2023年1季度，成功创建明月天香市级旅游度假区、三合湖湿地公园成功创建国家4A级旅游景区，加强山上山下及城乡互动，联动打造乡村旅游品牌。

（三）全力发展特色产业。桂阳街道引进永绿家庭农场、重庆艾利莱农业开发有限公司等新型经营主体，结合区位优势，重点发展青冠李650亩、产值达1000万元，吴茱萸、白芨、黄精等特色中药材300亩；花卉苗木800亩，产值近1000万元。桂溪桃源洞天谷、西山明月山精品水果融合基地、石岭幸福农场火爆经营，将西山村打造成为重庆精品水果旅产融合示范基地，形成“山里有果”“坝下有粮”“沟里有花”“坡上有药”区域特色农文旅产业带。启动“迎春里”垫江老城记忆打造征地拆迁工作；积极招商引进西山村朱家大院、覃家岭特色民宿、西山露营基地。

四、强化旅游商品宣传，提升垫江特产美誉

一是借助节庆活动推广营销。为提升体育文化公园、三合湖湿地公园知名度，动员我县本土企业参加新春·合集非遗过大年活动，牡丹文化节垫江特产展销会等节赛游活动。二是利用景区景点推广营销。已在恺之峰旅游区、牡丹樱花世界、仙草园等景区布点推广地方特色产品。三是加强垫江特产场馆展陈设计规划。加快“迎春里”老街、恺之峰牡丹文化体验馆、禹王宫非遗展陈区等馆所规划建设。

下一步，我县将认真落实“三大功能区”“四大工程”“五大跃升”战略布局，加快推进城郊休闲集聚区建设，一是配合相关单位加快推动“百里花谷”“百里彩林”“百里民宿”建设；二是依托明月山乡村振兴示范带建设，全面推进峰门铺古驿站文化民宿、明月竹乡等重点项目，不断丰富旅游产品供给，优化旅游产品品质；三是结合优势资源，充分利用垫江牡丹文化节、石磨豆花美食文化节、乡村采摘节、牡丹花马等节庆赛事活动，做好垫江旅游宣传推介；四是策划温泉康养度假区、覃家岭特色民宿、西山露营基地等项目，全力对外招商，争取上级专项资金，推动项目及早落地建设，赋能乡村振兴，加快建成城郊休闲集聚区。

感谢您对我们工作的关心和支持！

此复函已经周洪主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

垫江县文化和旅游发展委员会

2023年6月30日