县政协教科卫体和文化文史委：

贵委在县政协十一届二次会议上提出的《关于加快推动“农文旅”融合功能区发展的建议》（第008号）收悉。我委高度重视，与县住房城乡建委、县农业农村委、县明月办研究办理，现将相关情况回复如下：

一、高位推动统筹农文旅融合发展

（一）高瞻远瞩绘就蓝图。构建“农文旅融合功能区”是县第十五次党代会报告提出的“三个功能区”空间布局之一。2021年以来，县政府印发了《垫江县文化旅游体育发展“十四五”规划(2021—2025年)暨建设农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区规划》，明确以“明月山沿线的沙坪、新民、桂溪至澄溪明月大道以西片区和长寿湖沿湖区域、市级乡村振兴重点帮扶乡镇大石乡”约400平方公里为主体，重点加强山水林田湖草系统治理，充分发挥良好的生态环境、人文本底和旅游资源优势，促进农文旅融合发展，打造重庆近郊重要休闲旅游目的地。

（二）高起点实施空间规划。按照“一廊两区”进行空间布局。“一廊”，即明月山“百里生态长廊”；“两区”，即大石乡乡村振兴示范区、长寿湖上游湾区旅游度假区。产业形象定位分别为：“巴国天府·牡丹原乡”“大美石居·稻渔果乡”“大美长寿湖·醉美千月湾”。为加快农文旅融合发展，支持乡村旅游建设，助推全面乡村振兴，编制了《垫江县农文旅融合功能区五年行动计划实施方案》《重庆垫江明月山乡村振兴示范带战略策划方案》《垫江明月山旅游大环线交通组织方案》《长寿湖上游湾区旅游度假带概念性规划方案》《大石乡漏潭沟旅游景区概念性规划方案》《垫江县明月竹乡度假村建设项目设计方案》《天池坝露营基地概念规划设计》《垫江县峰门铺生态修复与文物保护二期工程概念规划设计》等10余项专项规划方案。 

（三）高水准策划精品项目。邀请国内顶级策划团队智纲智库出谋献策，围绕明月山进行“山上文旅、山下产业”空间布局，精心策划一批具有前瞻性、特色性、创新性和可操作性的产业项目，构建“三区三带·系统发展”大构架，即：百里彩林、百里花谷、百里彩田、牡丹产业区（澄溪太平，以大恺之峰、大天池坝景区为核心）、康养民宿区（桂阳桂溪，以大天宝寨景区为核心）、耕读文化区（新民沙坪，以大东印景区为核心）；激活“七星伴月·点亮垫江”产业大引擎，即：明月茶谷（东印茶山）、明月稻乡（双河口村）、明月泉谷（坛子口）、明月果乡（金桂果园）、明月智乡（明月村）、明月竹乡（楠竹山）、 明月侠谷（天池坝）、明月花谷（恺之峰为主）。

二、全力打造高品质文旅品牌

（一）高标准完善功能配套。高标准建成明月大道、明月天香路、南部快速通道、龙溪河产业大道，缩短与毗邻区县时空距离，推动长寿尾湖沿湖乡镇路网互联互通；明月大道与明月天香路9条连接道路中，十路口水口至峰门铺段已启动施工；完善升级旅游景区游客接待中心、标识标牌、旅游厕所、停车场位、公共咨询、电子商务、水电气讯等设施建设，提升农文旅功能区配套服务。  

（二）高质量推进产业示范。全面推进仙草园中医药文化旅游区（二期）、恺之峰旅游区、牡丹樱花世界（二期）等A级景区升级改造，推进明月竹乡度假村、牡丹水乡旅游区、峰门铺旅游精品民宿、牡丹文化体验馆等重点项目打造，壮大牡丹和中医药产业，拉长产业链，丰富景区业态，打造全季节全天候农文旅融合景区。

（三）高速度推进业态突破。一是民宿业态突破。巴谷·宿集是重庆市内唯一全国首批甲级旅游民宿，是垫江民宿产业发展里程碑式突破，其样板效果明显，开辟了乡村民宿综合利用农村存量建设用地发展优势特色产业、壮大集体经济的绿色通道。目前，峰门铺旅游精品民宿、天池坝民宿、恬园山庄、金玉唐山庄等持续按照品质民宿标准打造，形成明月山品质民宿集聚效应。二是乡村旅游突破。目前，建成了国家级最美休闲乡村2个，全国乡村旅游重点村1个、重庆市特色景观旅游名镇2个，重庆市休闲农业和乡村旅游示范单位36个；建成旅游厕所83个，旅游停车场42个停车位3300个。三是体旅业态突破。不断完善体育服务体系，不断提高体育服务质量，不断夯实体育基础设施，不断布局全民运动健身，不停打造牡丹花马、龙舟赛、DBA篮球赛等品牌体育赛事，提升垫江影响力、知名度和美誉度，体旅融合渐入佳境，农文旅产业逐渐壮大、旅游产品日益丰富、人居环境不断提升、休闲旅游目的逐渐形成、生态美经济强百姓富新垫江美丽画卷徐徐展开。

（四）高品质推进农文旅融合。坚持节赛游贯通，强化吃住行游购娱等要素保障，持续做好牡丹品牌，高质量举办牡丹文化节，与山东省菏泽市联动举办世界牡丹大会，实现南北牡丹文化的深度交融，推动垫江牡丹品牌走向更广舞台；牡丹文化节、牡丹马拉松、铁人三项赛等活动节赛游贯通，聚力打造“赛事之城”，进一步唱响牡丹品牌。今年1-6月全县接待游客698.1万人，旅游综合收入45.9亿元，分别同比增长22.84%、22.53%；过夜游客23.53万人，同比增长19.46%。

（五）高强度开展项目招商。策划明月山温泉康养度假区、包家湖畔田园康养度假基地、天宝寨森林康养项目等一批农文旅融合招商项目。将通过招商平台、行业协会、产业峰会、区域商会、互联网、产业链等多方式多平台多渠道推介招商、定向招商，积极发挥兴垫集团投资平台作用，筑巢引凤，已吸引上海裸心集团、上海花间堂、浙江时华文旅科技集团等投资运营企业开展洽谈。

三、下步打算

（一）打造特色“农文旅”体验项目，塑造品牌亮点。项目是“农文旅”融合发展的“主引擎”和重要载体，积极打造以康养体验为核心的“农文旅”项目。加强推进成渝双城经济圈建设合作，推动明月山绿色发展示范带峰门铺旅游精品民宿、鹞子溪谷等项目建设，促进巴蜀文化旅游走廊建设；加强区群协调联动发展，协同长寿区共同推进包家镇六箭滩天然石刻展示基地、白家镇香樟林海民宿、三溪镇水上娱乐项目、坪山镇“碉楼”民宿等项目，进一步丰富产品业态，促进由观光休闲向旅居体验为核心的度假市场转变，促成游客从“过路游”向“过夜游”转变，进一步满足游客沉淀心灵、享受生活、体验“闲情逸致”、带来身体放松与心灵愉悦的需要。

（二）立足资源禀赋，塑造多元经济业态。产业多元是引领“农文旅”融合发展的“新风口”，结合我县资源禀赋特色和发展基础，因地制宜打造多元的“农文旅”经济新业态。一是开发文创产品，发展“小镇”经济。依托老武装部至教委一带打造“迎春里老街”；挖掘牡丹文化、耕读文化内涵，开发生态自然型旅游产品和度假产品多样组合，推进精品民宿、露营基地、温泉康养度假项目，探索在中子沟沿河一带打造吃住行游娱的休闲特色夜色一条街，深挖延伸融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，促进叠加效应，推进融合发展，以丰富集镇化建设内涵，壮大“农文旅”经济。二是开发游乐项目，发展乡村“夜经济”。依托沙坪毕桥乡愁园开展特色小镇，将推进“农文旅”融合发展与耍火龙、中秋赏月、赶庙会、看花灯等传统习俗结合起来，开发民间游娱活动，发展乡村“夜经济”，依托优良的自然环境和优美的田园风光，开发灯展、舞台表演等夜娱项目，实现“留人留钱又留心”的目的。三是推动研学旅游项目，发展“研学游”经济。用好垫江国家级制种大县金字招牌，依托杂交水稻制种产业与旅行社联动开展青少年研学旅游教育课题，让孩子们走进田野了解粮油的生长过程，做到懂粮惜粮爱粮，娱教于乐。

（三）加大资金投入，提升服务水平。协同推进明月大道与天香路之间“四主五次”连接道路建设，进一步改善部分通往旅游地道路通行条件，提升出行的舒适性。加快完善一些景区景点、美丽乡村和特色田园的道路、住宿、餐饮、停车位、卫生设施、驿站、观景台、旅游标识系统等公共配套设施；提高技术装备水平，完善智慧服务、农产品展销、地方文化特色展示等配套功能设施和信息化装备水平。

（四）注重区域协调联动，强化品牌营销推广。一是打造精品旅游线路。根据“大三峡”旅游线路布局，把“大三峡”游轮游、自驾游、康养度假游、乡村游等线路与大华蓥山、大巴山精品旅游线路进行对接，积极融入打造成渝地区双城经济圈精品旅游线路。二是办好节庆活动。推动垫江牡丹文化旅游节、石磨豆花美食文化节充分融入长江三峡文化旅游节庆活动中，积极争取把垫江牡丹文化节纳入重庆旅游重要节会活动，培育长江三峡陆上环线旅游文化节品牌。三是开展区域深度联动营销。利用垫江地处成渝地区双城经济圈核心区及成渝旅游环线重要节点“左右逢源”的区位优势，积极参加“大三峡”、大华蓥山、大巴山、成渝地等区域联动营销，共推旅游产品、线路一体化有机串联，主动融入川渝一体化发展战略，将垫江打造成巴蜀文旅走廊上的重要旅游度假目的地。

感谢贵委对我们工作的关心和支持！

此复函已经周洪主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

垫江县文化和旅游发展委员会

2023年7月20日