垫江县司法局关于县政协十一届三次会议第103号提案的复函
大中小夏超委员：
您提出的《关于加强中小微企业法律服务的建议》第（103号）收悉。经与县经济和信息化委员会共同研究办理，现答复如下：
一、服务民营企业工作情况
1.普法宣传增强企业法治意识。县普法办将保护民营企业权益的相关法律法规纳入年度普法责任清单，联合多部门以法规政策“益企直通车”“法治大讲坛”“送法进基层”“协作·护航·共赢税收政策进产业集群、进园区活动”“助企纾困·人社在行动”五场主题活动为重点，开展了服务民营经济发展主题法治宣传周活动。
2.执法监督规范涉企执法行为。一是完善行政执法监督各项机制，二是开展行政执法人员培训，三是开展涉企行政争议化解。
3.公共法律服务护航企业发展。一是督促民营企业聘请的法律顾问认真履行职责，为顾问单位提供优质法律服务。据统计，我县律师和基层法律服务工作者，担任重庆鼎发实业股份有限公司、重庆佳佳乳业有限责任公司等144家民营企业法律顾问。二是大力推广12348热线、重庆村（居）法务微信小程序等线上法律服务渠道。三是持续开展“千人联千企”、“千所联千会”工作，要求与商会及企业结对的律所和律师主动为商会和企业提供优质的法律服务。四是与县经济和信息化委员会建立合作机制，根据重庆市司法局、重庆市经济和信息化委员会、重庆市通信管理局关于印发《“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案》的通知（渝司发〔2023〕32号）文件精神，共同开展了 “服务实体经济 律企携手同行”专项行动，律企结对帮扶，为企业提供法治宣讲、政策解读、合同审查、法律咨询和代书、矛盾化解、风险评估、案件代理等法律服务，帮助企业防范和化解经营风险。
4.人民调解化解涉企纠纷。一是坚持和发展“枫桥经验”，不断丰富人民调解工作新内涵，充分发挥劳动人事争议调委会作用，积极开展劳动人事争议纠纷预防化解工作。二是重庆市中小企业纠纷人民调解委员会在县经济和信息化委员会成立了垫江调解中心，为我县中小微企业免费调解企业之间发生的矛盾纠纷，包括知识产权纠纷、劳动纠纷、商品购销纠纷、借贷纠纷、房屋租赁纠纷、技术合同纠纷、工程承包合同纠纷、加工承揽合同纠纷、所有权侵权纠纷、经营权侵权纠纷等。我县企业有纠纷调解需求，可向垫江调解中心（县经济信息委政策法规科）或市调委会提出调解申请，也可通过手机端下载帮企网APP，通过法律服务平台提出调解申请。
二、存在的问题
1.部分企业和商会的法治意识不强，只重视发展生产，忽视生产过程中产生的法律问题，只重视事后处理，忽视事前的风险防范，未聘请常年法律顾问为企业和商会的生产经营、重大决策以及日常管理等提供法治保障。
2.个别企业法律顾问和与商会结对的律师主动服务意识不强，发挥作用不够明显。
3.提供法律服务的方式有待进一步优化。
三、下一步工作打算
1.深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，加强对行政权力的监督，持续做好规范性文件审查，发挥“垫小二·政务服务‘大众点评’”作用，用心用情用力做优政务服务，不断优化市场化法治化营商环境，持续提升法治政府建设水平，为全县经济社会发展创造良好条件。
2.持续建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，加大涉外法律服务人才引进、培养力度，完善困难企业、小微企业法律服务，深入了解企业法律需求，积极拓展法律服务领域，丰富法律服务形式，鼓励民营企业配备法律顾问，持续“千人联千企”、“千所联千会”和“服务实体经济律企携手同行”等专项行动，不断提升法律服务质量。
3.主动与县工商联、县经济和信息化委员会、县商务委和县高新区管委会等部门对接，收集民营企业法律需求，有针对性的提供法律服务。
此复函已经杨卫东局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在提案办理征询意见回执表上寄给我们，以便进一步改进工作。
垫江县司法局
2024年6月7日
