陈雪、张先明、王芳、卢建华委员：

你们提出的《关于创新物业管理模式构建和谐小区的建议》（第172（主）号）、《关于加强小区物业管理的建议》（第172（并）号）、《关于加大三无小区综合整治工作力度的建议》（第172（并）号）、《关于加强我县物业管理的建议》（第172（并）号）收悉。经我委认真研究办理，现答复如下：

一、关于健全物业管理工作机制，形成管理合力的建议

一是研究制定关于加强党建引领小区治理的措施，将规范小区自治组织建设、成立垫江县物业服务企业行业协会、加强物业服务市场监管等纳入工作措施；持续推动《重庆市物业管理评价办法》贯彻实施，依托重庆市智慧物业管理信息平台，全面加强物业管理活动的监督管理，表彰先进激励后进，深化物业服务企业评估机制建设，构建各小区物业管理比学赶超的良性局面。二是在推进党建引领小区治理改革过程中，对“三无小区”推动落实“居代业”试点工作，强化居民参与基层治理意愿，发挥社区居民委员会社区服务治理作用。目前桂溪街道社区领办物业承接18个“三无小区”开展实施“居代业”管理，红光社区已成立红馨物业党建服务中心，鼓励小区居民自治管理，解决业主就业难题。三是强化组织领导，健全物业管理工作机制。为切实提升基层治理能力水平，坚持党建统领物业管理融入基层治理，强化机制建设，推动物业领域矛盾纠纷多元调处。2023年9月垫江县建立专项行动联席会议机制，联席会议办公室设在县住房城乡建委，负责牵头统筹调度。由县住建委、县发展改革委、县公安局、县民政局、县城市管理局、县市场监管局、街道办、社区代表共同参与的垫江县城市物业领域矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动工作格局，通过日常监管与专项排查相结合着力化解物业纠纷矛盾统筹推进我县物业领域管理工作。

二、关于强化对物业企业的准入管理，把好准入关的建议

加强物业企业的准入管理，把好准入关，是提升物业服务水平和管理质量的关键环节。一是建立严格的准入制度。制定明确的物业服务准入条件，包括但不限于企业资质注册资本、从业人员资格等方面的要求。确保只有符合条件的企业才能进入市场，提供物业服务。二是实施物业服务企业资质管理。对物业服务企业进行资质评定，根据企业的规模、服务水平、信誉等因素，划分不同的资质等级。资质等级的高低直接影响到企业能够承接的项目类型和规模，从而激励物业服务企业提升服务质量和水平。我县在引进外地物业企业时也注重企业品质，必须是经资质所在地认定诚信经营的二级以上的企业。近年来我县引进的碧桂园、龙湖、金科等项目都是具有一级资质的物业管理企业，其先进的管理模式值得其他物业企业学习借鉴。三是推行物业服务企业信用管理制度。建立物业服务企业信用档案，记录企业的服务质量、信用记录等信息。对于服务质量差、信用记录不良的企业，采取限制其参与招投标、降低资质等级等措施，形成有效的退出机制。《重庆市物业服务企业和项目负责人信用管理办法》渝建发〔2023〕6号文件规定了企业信用等级评定标准，我县45家物业服务企业和项目负责人信用信息已录入重庆市智慧物业系统，便于物业服务企业信用信息管理。垫江发展改革委〔2017〕230号文件规定，住宅前期物业服务招投标在《等级标准》规定范围内拟定物业服务方案的，开发建设单位应在招标文件中明确物业服务等级，在相应等级的政府指导价标准范围内进行招标。同时聘请政府、业主、物业企业都认可的第三方社会组织或单位，监督小区物业企业公开招投标的过程。

三、关于健全业委会的监督考核审计制度的建议

健全业委会的监督考核审计制度：一是健全业委会指导监督体系，突出党组织领导带动作用，厘清业委会监督管理职权，对行业监管部门、街道办各自职责进行明确。二是强化业委会成立及换届监管，采取优化业委会人员配置，实行自治成员资格否决制度、严格业委会候选人资格把关、规范业委会换届工作。三是加强业主委员会自身建设，建立业委会印章管理制度、述职报告制度、财务审计公示制度、规范物业服务企业选聘、规范维修资金使用。四是加强违规行为整改、落实违规罢免程序、完善考核奖励制度、加强失信联合惩戒。根据《重庆市物业管理条例》规定，街道办事处、乡（镇）人民政府履行下列职责：指导和监督业主大会、业主委员会的组建和换届改选，负责业主委员会备案；指导和监督业主大会、业主委员会依法履行职责。对业主委员会成员违反相关规定的，由街道办事处、乡（镇）人民政府责令暂停履行职责，由业主大会会议决定终止其成员职务。

四、关于借助“互联网+”思维，创新管理模式的建议

一是推动智慧物业管理服务平台建设。2023年9月市住房城乡建委建立了重庆市智慧物业平台，要求每个物业小区（尤其是新楼盘）建立物业管理智能平台，把一系列物业诉求整合到网上，业主只需关注自己所在小区的微信公众号，即可享受智能门禁、智能停车场、线上投诉报修、业主行使表决权、在线通知等高效、便捷的物业服务，畅通群众投诉解决渠道，从源头上化解物业矛盾纠纷。二是推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务。鼓励物业服务企业拓展服务范围，依托智慧物业管理服务平台，在做好物业基础服务的同时，探索智慧“物业服务加生活服务”模式，为家政服务、电子商务、居家养老、快递代收等生活服务提供便利，实现一键预约、服务上门连接居住社区周边餐饮，购物娱乐等商业网点，构建线上线下生活服务圈，满足居民多样化生活服务需求，促进物业服务企业由物的管理向居民服务转型升级。

目前我县稳步创建“智慧小区”，逐步实现家居、物业管理的智能化，努力打造舒适开放的人性环境，提高居民生活品质。西湖御景等113个小区建立智慧消防监测系统，牡丹城等39个小区建设智慧安防平台系统。共计投用1.51万个摄像头，390套化粪池智能监控设备，132套车行门禁系统，54套人脸识别门禁系统，3700个智能充电桩。明悦天街等9个小区投用物业管理手机APP，覆盖居民1.8万人，提供智慧访客、网上缴费等线上物业服务。在未来，互联网+物业管理模式是社区物业管理的一个重要组成部分，也是物业管理行业的一个重要发展方向。

此复函已经蔡建明主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在提案办理征询意见回执表上寄给我们，以便进一步改进工作。

垫江县住房和城乡建设委员会

2024年6月26日