（二）全面强化养老机构安全监管。一是强化日常安全执法检查。实行养老机构日常检查每月全覆盖，督促机构建立隐患台账，及时整改销号，2023年共检查254家次，发现安全隐患531个，已整改489个，无安全事故发生。二是扎实开展安全“七个专项行动”。压实机构主体责任，加强隐患排查，建立隐患台账，逐一整改销号，消除了全县养老服务领域面临的主要风险隐患。三是充分运用数字化监管手段。由县民政局统筹资金，为全县所有养老机构安装云监控，开展“明厨亮灶”工作，并同步接入市级智慧养老云平台、重庆市阳光食品APP及县民政局监控大屏，不定期调度养老机构安全情况，防止安全事故发生。

（三）稳步推进居家社区养老服务。探索推进“机构建中心带站点进家庭”模式，通过引入专业养老服务公司，以镇街养老服务中心为纽带，带动社区（村）养老服务站、点开展服务，将专业化的养老服务带入社区，带进家庭。为切实保障运营质量，县民政局制定了养老服务中心、站（点）运营考核方案，促进运营单位规范化管理，更好地发挥中心带站点的功能作用，切切实实为居家老人提供便捷可及的养老服务。同时，动员社会组织、养老机构（公司）、志愿者及其他行业协会，多形式参与养老服务工作，主要是组织开展社区活动、文体活动、上门服务、专项购买服务等，尽量满足群众的多样化养老需求。

（四）不断丰富老年群体文体活动。一是健全老年人基层组织。在县级层面成立县老体协，组建太极拳、广场舞、气排球等25个项目专委会，成立了以老年人为主体的县老年人钓鱼协会、县门球协会、县太极拳协会等组织。各乡镇组建了老年人体育协会，基层组织实现了全覆盖，全县拥有老体协会员近40000人。二是夯实老年人活动阵地。全县建成体育场地设施面积达1848135平方米，县体育场、体育馆、县门球场等体育场馆常年向老年人免费开放。建成1个县级全民健身中心，8个乡镇全民健身中心，行政村（社区）体育场地设施覆盖率达到100%，各乡镇（街道）文化活动中心全面建成，各行政村农家书屋覆盖率达100%，全年免费向老年人开放。老年大学每周开展电子琴、合唱、书画等项目培训。县图书馆在一楼设置了老年人阅览区，每年组织老年人开展“长青e路”数字阅读培训。三是落实老年人工作考核。县老体协每年考核各乡镇老体协，县文化旅游委每年考核各乡镇（街道）支持老体协工作情况。目前，县乡村三级均实现了有机构、有阵地、有队伍、有经费、有活动的工作格局。

（五）持续加强老年群体健康管理。一是推动医养结合融合发展。提倡养老机构与邻近的医疗卫生机构按照“方便就近、互惠、互利”的原则，开展多种形式的签约合作。建立健全健康指导、急救急诊、预约就诊、定期巡诊、业务指导等合作机制，为合作养老机构中的老年人提供疾病预防、疾病诊治、康复护理等一体化的健康服务，提升签约服务质量，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗健康服务。二是加强老年人健康管理。做实国家基本公共卫生服务项目，提高老年人家庭医生签约服务覆盖率和实效性，提高医养结合服务质量。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导。开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动。依托基层医疗机构每年对65岁以上老年人提供1次免费健康体检，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导，并更新居民电子健康档案。加强综合性医院老年医学科建设，建立以县人民医院、县中医院康复科、老年科为技术支撑，基层医疗卫生机构为基础的老年健康服务网络。全县所有公立医疗机构开通老年人就诊绿色通道。实施基层中医药服务能力提升工程，发挥中医药在老年人健康维护、疾病预防和治疗康复中的重要作用。三是提高老年健康意识。通过开展“老年健康宣传周”、老年健康促进、健康知识竞赛、健康义诊等活动，采用张贴海报、展板展示、发放宣传资料、健康知识讲座、公共场所LED屏滚动播放等形式，宣传老年健康政策和健康知识，推广老年人科学运动技能、方式和方法，推行健康生活方式，引导老年人参加适宜的体育锻炼，提升老年人健康素养。

二、下一步工作打算

下一步我局将认真吸纳委员提出的建议意见，认真分析谋划，加强部门间配合发力，不断提升老年人生活质量，实现“幸福晚年”的目标。

（一）进一步提升机构养老服务质量。一是指导全县备案养老机构成立养老服务协会，发挥协会行业自律作用，规范我县机构养老服务标准，推进全县养老服务健康发展。二是加强日常安全监管，督促养老机构加强隐患排查整治，提高备案率，妥善关停或迁移不合规养老机构，实现养老机构安全事故零发生。三是推动养老机构评星定级，督促各养老机构进一步加大投入，改善设施设备，提高服务质量，争创四星或五星养老机构。四是加强养老服务人才培养，定期开展护理员培训，提高护理服务水平，力争实现从业人员持证率100%。

（二）进一步深化居家社区养老服务。一是指导镇街开展特殊困难老年人探访关爱工作，持续开展关爱独居老人专项行动，落实“五个一”关爱措施，实现月探访率100%。二是依托社区开展好精康融合行动，在2025年底前实现全县100%街道、80%的城市社区、50%的乡镇建成精神障碍社区康复站点，基本形成布局健全合理、服务主体组成多元、形式方法多样灵活、转介衔接顺畅有序、管理机制专业规范、康复服务网络全覆盖的精神障碍社区康复服务体系。三是开展“康养垫江·便民养老”改革，2024年底前在全县建成老年食堂35个并投入运行，探索老年食堂可持续发展运营模式；按照“人流密度集中、区域位置便捷”原则，在桂溪河沿线建成9个户外长者休闲乐园，形成一条颐养长廊。四是引导社区与养老机构（专业公司）、物业公司、餐饮企业、社工组织、慈善协会、老体协、老年大学、志愿者协会等市场主体联动，不断丰富社区和居家养老内涵外延，让养老服务更加快捷可及，力争打造一批具有示范引领作用的社区养老模块。

（三）进一步丰富老年群体文体活动。配合县文化和发展旅游委，结合垫江实际，建好三合湖体育公园、白龙体育公园、新民镇体育公园、高安镇体育公园等健身设施，充实社区图书室、村农家书屋图书藏量，为老年人提供良好的健身、学习环境条件。同时，进一步打造好体育品牌赛事，为老年人参加健步走、文体展演、马拉松、冬泳赛等群众文体活动创造条件。

（四）进一步加强老年群体健康管理。协同县卫生健康委，深入推进医养结合融合发展，实现养老机构医养结合签约率100%，指导现有3家医养结合机构规范服务和发展。持续开展65岁以上老人每年1次免费健康体检工作。利用重阳节等重要节点，开展老年健康讲座，宣传健康生活方式，不断提升老年群体健康水平。同时强化宣传，提升老人防诈意识，捂住自身“钱袋子”，合理开展养老储蓄，补充养老金的不足。

此复函已经民政局局长李必树审签。对以上答复如有什么意见，请填写在提案办理征询意见回执表上反馈给我们，以便进一步改进工作。

垫江县民政局

2024年6月26日

联系人：赵老师

联系电话：023-74681892

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