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垫江县民政局关于县政协十一届三次会议第163号提案的复函

日期:2024-07-18

何泓廷委员

您提出的《关于加强未成年人保护工作的建议》(第163号)收悉。经与县教委、县公安局、县司法局、团县委、县妇联协办单位共同研究办理,现将办理情况答复如下:

一、完善体制机制,夯实工作基础

建立工作协调机制。政府成立了由县委副书记、县政府县长任组长,33个县级职能部门主要负责人为成员的县未成年人保护工作领导小组,制定了工作制度,明确了工作职责,进一步加强对未保工作的统筹、协调、督促和指导。县民政局发挥未保办牵头作用,今年以来,联合相关部门、乡镇(街道)、学校等开展困境儿童家庭监护个案会商6次。

)健全强制报告机制。制定了《垫江县未成年人保护强制报告机制操作指南(试行)》《垫江县民政系统密切接触未成年人岗位工作人员犯罪记录查询信息制度》,加强对强制报告的宣传和对相关工作人员的培训,并通过责任倒查推动强制报告落实落地。同时对密切接触未成年人的中小学、校外培训机构、托育机构、幼儿园等机构的教职员工以及部门工作人员,开展入职查询1万余人次。

)落实多元综合救助。出台全市首个《罪错未成年人分级矫治实施办法(试行)》和《垫江县涉刑事案件未成年人社会救助实施细则》,2021年以来通过落实监护、司法救助、转学安置、心理辅导等方式救助帮扶困境未成年人60人,发放救助金40余万元。帮助90余名罪错未成年人回归家庭、学校、社会。

全面夯实基层基础。县建立未成年人保护中心1个、未成年人保护工作站26个,儿童之家70个,配备儿童督导员26名、儿童主任301名,覆盖率均达100%。组织镇街分管领导、社事办主任、儿童督导员、儿童主任、网格员等开展儿童业务、心理健康辅导等师资培训5次,不断提升儿童工作者专业能力。

二、加强综合治理,筑牢保护网络

)加强环境整治。围绕涉未成年人网络环境、文化产品、重点场所、校园及周边环境、文身、安全隐患等六个方面开展专项排查整治。截至目前,全县累计摸排出各类环境问题隐患1358个,整改完成1358个,整改率100%。

)加强社区矫正。对未成年社区矫正对象要落实社区矫正管理规定,制定有针对性的矫正方案,实施个性化管理;每月至少进行一次走访活动,详细了解其家庭情况及近期表现、监护人履行监护职责的情况等,做到底数清、情况明。

)加强犯罪预防。健全完善预防未成年人违法犯罪工作机制,推动落实罪错未成年人矫治帮扶机制,落实分类关护五类重点关注未成年人帮扶帮教工作,建立数据库,制定“一人一策一专班”帮教方案,努力实现“帮好一个孩子、挽救一个家庭、带动整个社会”的良好效果。

三、加强宣传教育,营造良好环境

压实普法教育责任。将青少年法治宣传教育工作纳入2024年度普法工作要点,有计划、有步骤地开展活动,切实强化对青少年普法教育的制度安排。初步构建起新时代“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的“大普法”格局,整合全县资源,形成各部门齐抓共管的青少年普法教育工作合力。

)开展法治宣传教育。全县中小学校共配备109名法治副校长,160余名专兼职心理健康教师,定期开展法治宣讲和心理健康讲座170余场次,组织3800余人参观法治文化馆、旁听庭审。用好法治教育“主阵地”,开展各类法治、安全教育、防性侵、防欺凌、地震逃生等自护自救能力培训和演练等900余场,增强了未成年人的自我保护意识和能力。

)开展其他权益保护宣传。结合家庭教育日、“六·一”、寒暑假等重要节假日节点,进家庭、进学校、进村(社区)、进机构、进工地活动,深入开展“润心伴成长,同心护未来”、“心·希望工程”、“心灵成长社”、“青春自护”、未保法律法规、未成年人安全守护行动、暑期儿童安全专项行动等主题活动,教育引导未成年人及其监护人提升法律素养,增强安全防范意识和能力,共发放宣传单、宣传手册、宣传折页、宣传小礼品等各类宣传资料2万余份。

四、加强关爱帮扶,保障儿童权益

加强政府保障定期组织儿童督导员、儿童主任开展困境儿童和留守儿童大走访大排查,同时了解其监护、生活、学业等情况,确保各类救助政策落地落实。截至目前,全县共探访排查城乡留守儿童和困境儿童6000余人。为392名孤困儿童发放基本生活费(补贴)204.65万元。主动发现将227名困难儿童纳入救助保障范围。

)强化监护责任。挂牌成立县级家庭教育指导中心,并成功创建重庆市家庭教育创新实践基地;做优“丹乡父母课堂”,累计开展活动1100余场次,惠及家长1万余名。创建“民心护未”工作室,打造以家庭教育指导为重点的“检察+代表”未成年人保护亮点品牌,向不依法履行监护职责的父母制发《督促监护令》72份。为全县304名监护困境未成年人落实监护人。向县法院申请撤销监护人资格,县检察院支持起诉案件2件次。

)加强心理关爱。每年对6万余名中小学生开展心理健康筛查,有效开展治疗和干预。引入专业心理机构在县内21所中小学校开展“童心相伴”心理健康关爱服务活动,惠及家长及儿童1万余人;全县建设中小学心理咨询室75个,全面开展心理健康教育课;开通12355心理咨询服务热线。

)链接社会力量。组织和发动部门、单位、慈善会广泛链接社会组织、爱心企业、志愿者等社会资源,着力打造“渝童守护”品牌,开展心理健康教育、监护指导等活动30场,惠及6000余名儿童。引入专业社工机构开展未成年人保护服务活动,包括走进校园或社区举办心理健康相关主题讲座、亲子关系辅导等服务,累计服务8000余人次。

未成年人保护是一项系统工程,要更加注重以家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护,形成“1+5>6”的合力,共同参与,各司其职,各负其责,为未成年人健康成长营造良好的社会环境。下一步,我们将进一步加大对未成年人保护工作的力度,创新工作思路,强化各部门联动机制,继续做好未成年人保护工作,为未成年人保驾护航。

此复函已经李必树局长审签。对以上答复您有什么意见,请填写在提案办理征询意见回执表上寄给我们,以便进一步改进工作。


垫江县民政局

2024628

联系人:孙老师

联系电话:023-74517378

邮政编码:408300

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