王芳委员：

您提出的《关于着力打通乡村快递物流 助力乡村振兴的建议》（第5号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

一、垫江邮政快递行业基本情况

垫江县现有邮政、圆通、申通、韵达、极兔、顺丰等10家快递品牌。其中独立法人企业7家，快递企业营业网点169个，邮政普遍服务网点47个，快递下乡实现100%全覆盖。2025年1—5月，全县邮政行业业务总量完成14538.84万元，增长7.63%；业务收入完成11973.91万元，增长4.37%。其中，快递业务量完成701.34万件，下降4.12%；业务收入完成4743.4万元，增长13.17%；快递业务投递量1689.79件，增长20.15%；农村地区快递业务量完成68.93万件，增长57.1%；农村地区快递业务收入完成897.56万元，增长19.17%；农村地区快递业务投递量461.07万件，增长19.37%；从业人员近800人，在服务经济社会发展中作用凸显。

二、推进“邮运通”改革，助力乡村全面振兴

2024年以来，垫江县积极承接市级“邮运通”试点，推进农村物流三级服务体系建设，打造农村寄递物流新业态新模式成效显著，2025年3月被重庆交通强市建设领导小组办公室评选为2024年“邮运通”成效突出区县。《垫江县打造“邮运通”助力乡村全面振兴》案例获评交通运输部国家邮政局关于农村物流高质量发展典型案例，多次获央媒、省部级媒体点赞报道。

（一）主要做法

1.以站点建设改造为抓手，建成“1+2+25”的县乡村三级寄递物流网络节点。一是建成以垫江电商产业园为主，垫江汽车客运中心站为辅的县级共配中心，承接邮政、圆通、申通、韵达、极兔、顺丰等10家快递品牌入驻，并实现集中分拣，统一配送。二是升级改造2个客邮融合发展的乡镇共配中心，目前，可辐射6个乡镇、50个村。三是建成25个村级综合便民服务站。

2.以运营模式创新为手段，构建“货运专线+客车班线+乡村邮车”农村物流运输网络。依托垫江县级共配中心服务网络，由中国邮政垫江县分公司、重庆丹桂物流有限公司负责全县22个乡镇物流共同配送网络建设。优化调整县共配中心至乡镇5条“定时、定点、定线”农村邮件（快件）物流配送货运专线；开行客邮班线5条，其中，县共配中心至村级节点2条，乡镇至村级节点3条，投入“客货邮”运输客运车辆15辆。

3.以服务效能提升为重点，创新“邮运通”寄递配送新模式。一是推广运用“农客+邮递员”新模式。在县域内选取5个乡镇，推行农村客运驾驶员兼职邮递员服务组合，开展镇村客运+邮件（快件）配送服务的“农客+邮递员”便民服务新模式。试点以来，垫江整合交通、邮政人力资源，共计培养“复合型”从业人员20余名。二是形成两种高效配送模式。开行县城共配中心至镇、村节点货运串联直配模式线路4条，对运营线路沿线镇级节点以及村级站点，进行直配邮件（快件）等物品；开行县城共配中心至乡镇共配中心片区货运配送专线1条，以及乡镇共配中心至村级节点邮件（快件）客运班线3条，覆盖周边三溪、裴兴、包家、白家等多个乡镇的片区速配模式。

4.以推动产业发展为指引，丰富“邮运通”服务功能。一是积极推广垫江特色农产品品牌。打造“惦记垫江”区域公用品牌，整合本地规模小、品类众多的农产品，提升垫江农产品影响力。二是拓宽农产品寄递新通道。深化“快递进厂”，为“快大厨”“艾智草”等企业量身定制运输服务专线5条。三是推进特色农产品线上销售。通过搭建现场展销平台、线上渠道等方式助农运营销售，建成市级电子商务示范园，促成重庆千粉西施等60余家电商、快递企业入驻。

5.以政策支持为保障，激发“邮运通”发展动能。一是强化资金保障。自2015年县邮政机构成立以来，县政府筹集拨付资金1600余万元，全力保障邮政监管机构高效运转，推动邮政快递业高质量发展。同时，加大对邮政快递业发展支持，强化“邮运通”项目建设，筹集配套资金1000万元，现已累计支付约700万元。二是推进“邮运通”定制化金融产品。2024年，中国邮政垫江分公司实现涉农贷款净增1516.2万元，为物流、仓储、包装及运输企业提供优质、低成本融资服务，为农村地区提供支付结算、融资、保险等普惠性金融服务，为邮运通建设提供长效金融保障。

（二）主要成效

垫江结合实际，积极探索推进“邮运通”新业态新模式，在获得市农村物流三级服务体系融合发展示范成果的基础上，进行再优化、再升级，构建了“邮运通”垫江案例—“1+3+N”综合服务体系，实现物流网络共享、末端线路共配、运力资源共用。目前，垫江已建立县、乡、村“1+2+25”三级寄递物流节点，优化调整物流货运专线5条，开通客邮班线5条，在5个乡镇探索推广“农客+邮递员”便民服务新模式，实现城区至乡镇快件运输时间由2小时缩短至1小时以内，城区至行政村送达时间缩短至1天，配送效率提升50%，降低物流成本约35%。

三、下一步工作

（一）加快实现“快递进村”任务目标

积极落实《推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动方案》要求，计划2025年累计建设“邮运通”村级综合便民服务站100个以上；到2027年底，全县“邮运通”便民服务实现行政村全覆盖的目标。稳步开展村级服务站点建设，重点推动多个品牌寄递服务共用的村级寄递物流综合服务站的建设，积极整合在村邮政，快递，供销，电商等村内资源，利用已有的村级公共服务设施建设村级寄递物流综合服务站，为承接邮件（快件）投递提供便利，积极争取相关部门对“快递进村”工程的政策、资金等支持，帮助邮政快递企业“进得去”“留得住”。

（二）积极推动“交邮快”融合发展

利用农村地区通村客运班线等资源，进一步推进农村“交邮快”融合发展深度，发挥邮政企业和快递企业网络优势，统筹各方资源，推动邮政快递企业与交通运输企业对接，围绕运力共用、成本共担、利益共享等方面建立合作机制，探索有效进村合作模式，支持邮政快递企业利用交通领域公共设施的网络优势和交通场站资源，开展邮件（快件）中转分拨。在保障农村旅客乘车需求和出行安全的前提下，鼓励通过农村客运班线代运邮件（快件），推动交通运输企业盘活村级停靠站等设施，承接邮件（快件）代投，自取等功能。突出邮政服务在农村末端寄递中的基础性作用，积极推动“邮快合作”等方式实现进村，引导快递企业根据按址投递需要和自身服务能力，加强与邮政企业合作，完善合作机制，持续扩大合作领域。

垫江县交通运输委员会

2025年7月1日