垫江县消防救援事业发展 “十四五”规划(2021—2025年)的政策解读
大中小一、背景依据
为认真贯彻党中央、国务院关于应急管理和消防救援工作决策部署,加强和改进“十四五”时期全县消防救援工作,保障经济社会发展,根据《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》以及《“十四五”国家应急体系规划》《消防工作“十四五”规划》《重庆市消防救援事业发展“十四五”规划》《垫江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等法律法规和政策文件,编制本规划。
二、 主要内容
规划共四章,17个小节。第一章 形势分析,第二章 指导思想、基本原则和主要目标,第三章 主要任务,第
四章 保障措施。
(一)“十三五”时期发展成果
社会消防安全环境持续向好
社会化消防工作格局基本构建
消防治理机制手段不断创新
公共消防基础建设稳步推进
消防应急救援能力显著提升
“十三五”时期全县火灾基本情况
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年 份 |
火灾起数(起) |
死亡人数(人) |
受伤人数(人) |
直接财产损失(万元) |
|
2016年 |
205 |
0 |
0 |
159.7 |
|
2017年 |
121 |
2 |
0 |
140.9 |
|
2018年 |
172 |
1 |
0 |
194.6 |
|
2019年 |
199 |
4 |
0 |
160.3 |
|
2020年 |
196 |
2 |
0 |
189.2 |
|
合 计 |
893 |
9 |
0 |
844.7 |
“十三五”时期全县警情基本情况
|
年 份 |
总警情 |
火灾扑救 |
抢险救援 |
社会救助 |
其他出动 |
|
2016年 |
674 |
182 |
79 |
258 |
155 |
|
2017年 |
605 |
125 |
72 |
244 |
164 |
|
2018年 |
607 |
180 |
66 |
212 |
149 |
|
2019年 |
690 |
224 |
60 |
228 |
178 |
|
2020年 |
721 |
227 |
95 |
200 |
199 |
|
合 计 |
3297 |
938 |
372 |
1142 |
845 |
(二)“十四五”时期面临的形势
1、经济社会高质量发展对消防安全提出更高要求
2、城市化进程加快给社会消防治理带来新考验
3、“三区两地一节点、郊区新城‘双50’”协调发展要求统筹公共消防基础设施建设
4、“全灾种、大应急”任务需要给灭火应急救援带来新挑战
5、公众消防安全素质有待进一步提升和加强
(三)“十四五”时期发展机遇
1、党中央国务院坚强领导是根本保证
2、新发展理念成为共识是强大动力
3、经济社会新发展格局是有利契机
4、科技创新驱动发展是重要支撑
(四)指导思想、基本原则和主要目标
1、指导思想
2、基本原则
坚持党的全面领导
坚持以人民为中心
坚持新发展理念
坚持综合治理
坚持系统观念
坚持创新驱动
3、主要目标
全县火灾形势平稳可控
消防治理水平显著提升
消防救援能力专业高效
公共消防基础不断推进
队伍建设管理更加规范
“智慧消防”建设深度融合
(五)主要任务
1、构建消防安全共建共治格局
强化党委政府领导责任
落实行业部门监管责任
督促社会单位主体责任
2、防范化解重大消防安全风险
深化重点领域消防安全综合治理
统筹农村地区火灾隐患治理
加强消防风险评估管理
提升消防监督执法效能
创新消防信用监管模式
构建全民参与消防宣教格局
3、提升城乡抗御火灾能力水平
夯实基层末端网格
加强公共消防基础设施建设
稳步推进消防站和训练基地建设
健全完善消防救援装备体系
大力发展多种形式消防队伍
4、深化指挥控制、作战力量和作战保障“三大体系”建设
健全反应灵敏的消防指挥控制体系
建强专业精干的消防作战力量体系
建精遂行高效的消防作战保障体系
5、推进“智慧消防”建设
消防物联感知范围更加全面
灾情防控决策分析更加精准
消防公众服务更加便捷
消防新型基础设施更加完备
消防大数据运营更加开放
消防生态体系更加多元
6、建立消防救援职业荣誉和保障体系
完善职业荣誉和职业保障
7、实施一批重点工程
“十四五”消防救援事业发展重点工程
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序号 |
工程名称 |
总体目标 |
主 要 建 设 时 序 |
|
1 |
消防民生实事工程 |
全面推进城镇老旧小区消防设施改造提升。 |
2021年,重点整治纳入城镇老旧小区改造提升计划的,涉及消防设施改造,以及前期已经改造完毕的老旧小区。 从2022年起,根据年度城镇老旧小区改造提升项目计划,同步开展消防设施改造。 |
|
2 |
消防水源建设 |
与城市市政道路建设同步新建市政消火栓。 |
完善市政消火栓建设,严格按照“四同步”的原则,市政消火栓与新建道路同步设计、同步建设、同步验收、同步投用;全面梳理消火栓建设现状,存在欠账的要限期增补到位。 2025年,全县范围的城镇市政消火栓建有率100%,完好率98%。 |
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3 |
消防站建设 |
新建1个一级普通消防站。 |
2025年,新建1个消防站(澄溪消防站)。 |
|
4 |
乡镇专职消防队建设 |
新建3支乡镇专职消防队。 |
2023年,新建裴兴乡镇专职消防队; 2024年,新建白家乡镇专职消防队; 2025年,新建永安乡镇专职消防队。 |
|
5 |
招录政府专职消防员 |
新招录45名政府专职消防员。 |
2021年,招录政府专职消防员10名; 2022年,招录政府专职消防员5名; 2023年,招录政府专职消防员5名; 2024年,招录政府专职消防员5名; 2025年,招录政府专职消防员20名。 |
|
6 |
消防装备建设 |
购置灭火、举高、专勤、保障等4类消防车4台。 |
2022年,购置抢险救援车1台; 2023年,购置泡沫消防车1台; 2024年,购置水罐消防车1台; 2025年,购置高喷车1台。 |
|
7 |
消防主题公园(示范场所) |
改建1处消防主题公园(示范场所)。 |
2022年,改建凤山消防主题公园(示范场所)。 |
|
8 |
火灾风险预警预测平台 |
搭建火灾风险监测预警平台,构建火灾风险预警预测模型,建立城市火灾风险的监测预警体系,形成城市火灾风险全方位监测预警能力。 |
2022年,建设智能接处警系统,建立“一短三快”初战机制。 2023年,搭建火灾风险监测预警平台。 2024年,构建火灾预警预测算法模型。 2025年,形成城市火灾风险监测预警体系。 |
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9 |
物联网感知能力建设 |
推广高层建筑、火灾高危单位、消防安全重点单位以及“三合一”、九小场所等物联感知能力建设。推广高空瞭望、消防人员生命体征、消防车辆和装备状态等物联感知能力建设。 |
2021—2024年,推广高层建筑、火灾高危单位、消防安全重点单位等物联感知能力建设。 2025年,推广“三合一”、九小场所等物联感知能力建设。 2021—2023年,推广高空瞭望、消防车辆物联感知能力建设。 2023—2025年,推广消防人员生命体征、装备状态物联感知能力建设。 |
(四)保障措施
1、加强组织领导
2、强化经费保障
3、落实环保要求
4、实行考评问效
垫江县“十四五”时期消防站建设规划表
|
项目名称 |
建设 性质 |
队站 类别 |
建设地点 |
建设 时间 |
竣工时间 |
备注 |
|
澄溪消防站 |
新建 |
一级普通 |
垫江县澄溪镇 |
2025 |
2027 |
垫江县“十四五”时期消防执勤车辆装备建设规划表
|
年度 |
灭火类 |
举高类 |
专勤类 |
保障类 | |||||||||
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水罐车(台) |
泡沫车 (台) |
压缩 空气 泡沫车 (台) |
登高平台或云 梯车 (台) |
高喷车 (台) |
抢险 救援车 (台) |
排烟或照明车(台) |
化救或洗消车(台) |
通信 指挥车 (台) |
工程机械(台) |
远程供水或排涝车 (台) |
自装 卸(模块)车 (台) |
保障车 (台) | |
|
2021 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2022 |
— |
— |
— |
— |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2023 |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2024 |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2025 |
— |
— |
— |
— |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
垫江县“十四五”时期乡镇专职消防队建设规划表
|
数量(支) |
2021年 |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
|
3 |
— |
— |
裴兴镇 |
白家镇 |
永安镇 |
垫江县“十四五”时期政府专职消防员招录规划表
|
数量(人) |
2021年 (人) |
2022年 (人) |
2023年 (人) |
2024年 (人) |
2025年 (人) |
|
45 |
10 |
5 |
5 |
5 |
20 |
