垫江县提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027）（征求意见稿）政策解读
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为贯彻落实市委、市政府关于开展重庆市提升农村饮水质量专项行动有关指示，进一步提升农村饮水质量保障水平。我局结合垫江实际情况组织编制了《垫江县提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027）（征求意见稿）》（以下简称《行动方案》），为便于社会公众广泛知晓内容，更好正确理解和提出修改意见，特作如下解读。
一、起草背景
农村饮水安全事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。习近平总书记高度重视农村饮水安全工作，把农村饮水安全作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志，在考察调研中多次深入实地察看农村群众饮水安全情况，多次作出重要指示批示、提出明确要求。市委、市政府高度重视，2024年11月，部署谋划实施提升农村饮用水质量专项行动。市水利局快速响应，牵头起草《重庆市提升农村饮水质量行动方案》，已于2025年4月18日印发，其中明确要求各区县组织编制本辖区专项行动实施方案。
二、主要内容
《行动方案》共5部分正文和2个附件。
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照城乡融合、分类施策、建管并重的原则，统筹推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，全面推行农村饮水县域统管，不断优化农村供水工程布局、补齐农村供水薄弱环节、健全长效管护机制，切实提升农村供水保障服务能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。到2027年，有效解决特殊干旱年份缺水问题，基本解决抗风险能力较弱的农村地区饮水问题，大幅提升农村饮水质量。特殊干旱年份因旱缺水人口控制在2‰以内，重点水源工程覆盖率达95.9%，规模化水厂覆盖率达94%，自来水普及率达97%，全面实现农村饮水县域统管。
（三）重点任务，共5项：一是水厂提升行动，加快农村水厂规模化、规范化建设，扩大覆盖范围，建设水厂提升工程2处，着力解决农村供水水厂布局不科学、制水能力不足、工艺落后等问题。二是管网提升行动，合理布设供水管网及调压站、调节池等附属设施，加快老旧供水管网改造，新建并改造周嘉、普顺和永安等乡镇老旧管网790公里，着力解决管网输配水能力不足、管网老化破损等问题。三是水质提升行动，强化饮用水水源地保护，配套完善集中供水工程净化消毒设施设备，加强水质监测能力建设，完成1处集中式饮用水水源保护区划定，配套18套集中供水工程净化设施，着力解决水源水质不稳定、净化消毒设施设备不完善等问题。四是数字能力提升行动，配合市局完成“政务·农村供水保障”子应用的开发和贯通，规模化水厂全面实现在线监测，着力解决农村供水工程态势感知能力不足、监管服务效能不高等问题。五是管理能力提升行动，到2025年底全面实现农村饮水县域统管，新增标准化管理供水工程7处，规模化供水工程全部实行标准化管理，着力解决农村饮水管理专业化程度不高、长效管护机制不健全等问题。
（四）政策措施，共5项：一是健全项目推进机制，建立项目清单，统筹推进，分年度有序实施，闭环管理；二是建立县域统管机制，明确行业管理主体和县域统管主体，推动农村集中供水工程专业化管护全覆盖；三是加强供水价格管理，合理确定农村供水价格，强化水费计收，促进工程可持续运营；四是优化资金补贴机制，建立农村供水工程维修养护资金补贴机制，用好市级和县级维修养护资金，强化老旧供水设施维修养护；五是完善企业考核机制，建立资产运营管理和行业监督管理跨部门协作考核机制。
（五）保障措施，共3项：一是加强组织领导，建立健全提升农村饮水质量专项行动统筹协调机制，解决专项行动工作中的重点、难点、堵点问题；二是强化资金保障，用好地方政府专项债券，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导社会资本投入；三是严格监督评价，将专项行动实施情况纳入定期调度内容，强化工作调度和监督检查，确保专项行动有序推进。
（六）附件部分，共2个：一是有关专业名词作了解释，二是修改意见表。
