近日，县政府办公室印发了《垫江县2026年度优化营商环境工作任务清单》（垫江府办发〔2026〕15号），现就有关内容解读如下。

一、制定背景

为深入推进《垫江县优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》，努力打造重庆市营商环境标杆城市，聚焦营商环境九大专项行动40方面重点任务，接续推出《垫江县2026年度优化营商环境工作任务清单》（以下简称《任务清单》）。《任务清单》坚持贯彻落实国家层面最新部署、等高对接先进地区经验、因地制宜自主谋划，持续提升“垫小二”营商服务品牌影响力，不断破解企业反映的堵点、难点问题，进一步优化和改善我县营商环境水平。

二、主要内容

《任务清单》围绕九大专项行动提出2026年度工作任务158条。

一是对标先进优化提升专项行动。围绕市场准入、获取经营场所等方面，提出推进市场主体全流程通办改革、推行投标保证金自动退还等改革等优化措施38条。

二是提升政务环境专项行动。围绕全面加强政务服务渠道建设、全面深化政务服务模式创新、全面强化政务服务数字赋能、全面推动政务服务扩面增效等方面，提出迭代升级一件事一次办改革、深化全域无证明城市建设等优化措施9条。

三是提升法治环境专项行动。围绕深入开展综合行政执法体制改革、加强涉企执法监督、依法保护民营企业产权和企业家权益、加强知识产权保护、提升法律服务水平等方面，提出深化“信用+”智慧监管改革、升级数字化执法监督体系等优化措施11条。

四是提升市场环境专项行动。围绕全面实施市场准入负面清单管理、破除隐性门槛和不合理限制、规范公共资源交易监管、推动经营主体发展壮大等方面，提出整治“内卷式”竞争、加强优质企业梯度培育等优化措施12条。

五是提升创新环境专项行动。围绕加速集聚高端创新资源、健全创新服务体系、加大科技投入力度、健全高素质人才梯次引育体系等方面，提出推进知识产权优势企业与高价值发明专利培育、打造高水平科技型企业孵化器等优化措施9条。

六是提升要素保障环境专项行动。围绕强化能源保障、强化用地保障、压减物流成本、加强劳动力供给、完善融资服务体系等方面，提出降低工业企业用地成本、提升县域物流配送效能等优化措施20条。

七是打造“信用重庆”升级版专项行动。围绕加强政府守信践诺、优化市场信用环境、推进社会信用建设等方面，提出加力化解拖欠账款、推广信用修复“一件事”等优化措施11条。

八是助企暖企护航成长专项行动。围绕建立健全政企沟通服务机制、常态化做好涉企服务、防范化解拖欠中小企业账款问题等方面，提出开展“三联三帮”助企服务行动、开展涉企历史遗留问题攻坚等优化措施11条。

九、正面典型推广和反面典型通报专项行动。围绕大力宣传正面典型、开展反面典型归集通报、常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治等方面，提出加大典型经验宣传推广、深化典型问题整治等优化措施9条。

三、常见问题回答

1.营商环境核心竞争力集中体现在哪些方面？

营商环境核心竞争力集中体现在政务环境更加高效、法治环境更加公正、市场环境更加有序、创新环境更加活跃、要素保障环境更加完善等5个方面。

2.《垫江县2026年度优化营商环境工作任务清单》主要包括哪些内容？

《垫江县2026年度优化营商环境工作任务清单》主要围绕对标先进优化提升专项行动、提升政务环境专项行动、提升法治环境专项行动、提升市场环境专项行动、提升创新环境专项行动、提升要素保障环境专项行动、打造“信用重庆”升级版专项行动、助企暖企护航成长专项行动、正面典型推广和反面典型通报专项行动等九大专项行动提出130条年度工作任务。

3.什么是建设用地规划许可证“免申即领”？

建设用地规划许可证“免申即领”是指通过用地规划条件、土地成交确认、项目投资备案及出让合同签订四个环节的精准协同，土地受让人无需申请，即可在签订土地出让合同后直接领取建设用地规划许可证，实现“免申即领”“拿地即领证”，建设单位可享“零材料、零时差、零费用、零跑腿”服务。

4.什么是“信用代证”？

“信用代证”是指使用基于信用信息共享平台汇集的各领域违法违规信息形成的专项信用报告，替代多个行政机关单独出具的有无违法违规记录的证明。

5.什么是“三联三帮”助企服务行动？

“三联三帮”助企服务行动通过构建“干部联企、部门联动、重点联席”工作机制，落实“帮助企业快享政策、帮助企业解决问题、帮助企业发展壮大”核心任务，实现干部联系企业常态化、服务企业制度化、问题解决时效化，营造“近悦远来”的发展环境，促进民营企业做大做优做强。