垫江府办〔2022〕2号

垫江县人民政府办公室

关于全力做好2022年春运工作的通知

各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府有关部门、有关单位:

2022年春运将从1月17日开始,至2月25日结束,共计40天。为全力做好2022年春运工作,保障人民群众度过欢乐喜庆、安康祥和的春节,根据重庆市人民政府办公厅《关于全力做好2022年春运工作的通知》(渝府办发〔2022〕4号)要求, 结合我县实际,经县政府同意,现就有关事项通知如下:

一、高度重视,着力加强春运工作组织协调

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,春运期间将举办北京冬奥会,下半年将召开党的二十大,做好春运工作意义重大。各乡镇(街道)、县政府关部门、有关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真研判本辖区春运趋势变化,统筹制定春运工作方案,在做好疫情防控前提下,切实做好节日期间各项工作,圆满完成春运各项任务。各乡镇(街道)要建立由主要负责人牵头的春运工作机制,县级有关部门、有关单位要按照职责分工组织开展疫情防控、安全生产等方面的督促检查工作,及时协调处理突出问题。

二、科学研判,准确把握春运形势

经研判,2022 年春运全县客运总量将达 318.3万人次(其中,道路班线客运16.3万人次,铁路42万人次,公交168万人次,出租92万人次),较 2021年上升6.5%。今年春运主要面临三个方面压力:

(一)疫情防控形势严峻。当前国际疫情形势严峻复杂,变异毒株传播力强,防控难度加大,加之春运期间国内人员大规模流动,给我县疫情防控“外防输入”带来巨大压力。

(二)客流结构不断变化。2022年春运客流呈现节前客流相对集中,节后返程较为分散的特点。预计高铁、省际、县际班线出行方式占比将进一步提高,私家车出行量可能逆势增长。

(三)疏堵保畅情况复杂。因私家车出行量增加,重要运输通道、关键节点、瓶颈路段易出现车流聚集、拥堵缓行。气象部门预测,2022年春运期间我县易出现低温雨雪冰冻天气,影响交通通行。

三、慎终如始,落实落细交通运输疫情防控措施

(一)常态化抓好疫情防控。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇,严格执行春节期间疫情防控工作要求,及时调整工作措施和应对策略。坚持常态化防控和应急处置相结合,落实“四早”要求,压实“四方”责任,按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,组织错峰返乡返岗、放假开学,减少长距离旅游出行,强化人员安全有序流动。

(二)严把“外防输入”关口。严格执行“人、物、环境” 同防要求,在高铁站、客运中心等交通场站设置中高风险地区来垫返垫人员专用通道,通过广播、视频等方式做好防疫知识宣传,加强来垫返垫人员健康码和行程卡查验,要引导有重点地区旅居史、高风险岗位来垫返垫人员利用“社区报告二维码”填报个人信息。做好中高风险地区来垫返垫人员48小时核酸检测结果查验工作,对中高风险地区来垫返垫人员体温、健康码、行程卡等方面有异常的乘客,及时移交辖区疫情防控领导机构,实现闭环管理。

(三)严格“内防反弹”措施。认真做好交通运输场站、运输工具的消毒通风、乘客测温亮码、戴口罩、“一米线”等常态化防疫措施。指导运输企业及时储备口罩、手套、消毒液等防疫物资,强化个人防护工作,按规定定期开展核酸检测。加大“加强针”疫苗接种宣传力度,进一步提高交通运输从业人员接种意愿,尽早实现“加强针”应接尽接。

(四)加强疫情应急处置能力。各单位要加强与卫生健康部门沟通联络,针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定应急预案,积极配合开展疫情流调溯源、乘客密接和次密接排查等工作。加强在途疫情应急处置,开展实战化演练。

四、积极部署,着重强化春运期间运输保障

(一)道路运输方面。密切监测分析客流变化,加强重要线路运力供给,灵活多样优化客运班次,确保热点区域、线路、时段客运供给满足群众出行需求。加强农村客运运力组织,方便农村群众出行;合理组织包车运力,满足团体旅客出行需求;努力保障煤炭、粮食、疫苗等重点物资运输需求。加强联网售票、自助售票管理,保障群众顺利购票。

(二)水路运输方面。各有船乡镇要合理安排客渡船,确保双河湖、迎风湖、长寿湖沿线群众出行方便。

(三)城市公共交通方面。客运企业要与高铁站紧密配合,互通信息,科学分析旅客出行规律,摸准旅客出行节奏,建立运力保障机制。公交车、出租车与高铁的接续接驳要及时跟进,保证最早班、最晚班、临时加班、延迟到达、夜间到站高铁,要有公交车、出租车集疏运,方便旅客中转换乘,确保让每一个旅客都能顺利地回家过年。

五、以人为本,持续提升交通出行服务质量

(一)提升售检票服务水平。根据疫情防控需求,扩大“无接触”出行服务应用范围,在高铁站、客运中心增设自动检票机、安检仪,推广自助实名制核验通道。要增加售票窗口,延长售票时间。及时发布班车时刻和票源等信息;做好网络售票、电话售票、客运站联网售票、代售点售票、流动售票等方式,为旅客提供购票方便。

(二)提升交通场站服务能力。高铁站、客运中心要进一步改善旅客候乘环境,规范客运枢纽引导标识,提升旅客候乘和中转换乘的舒适性和便捷性。

(三)加强重点群体客运服务。统筹考虑疫情防控要求,对外出务工人员集中地协调开行专车、专列,组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输服务保障工作。排查整改智能信息技术应用不方便老年人出行问题,要设置老年人服务专区,全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。

(四)精准实施志愿服务。按照“预招储备、因需而动,因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务,加强培训、安全第一”原则,组织开展春运“暖冬行动”志愿者服务活动。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”“非必要、不上岗”原则,加强志愿者防疫及服务保障。

六、强化监管,多措并举保障交通安全运营

(一)扎实做好安全生产。严格落实安全生产责任制,压实属地责任、企业安全生产主体责任、管理部门安全监管责任,坚决遏制较大以上事故发生。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨 2—5 时停车休息或接驳运输制度,严格落实省际包车客运业务备案要求,坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为发生。各有船乡镇(街道)要加强对船舶的管理,切实落实恶劣天气限制开航等要求。

(二)认真排查治理安全隐患。交通运输企业要集中开展安全隐患排查,督促落实安全生产责任,对重大隐患建立台账,实行挂牌督办,限期整改到位。严格禁止技术状况不达标的车、船投入运营,确保高铁站、客运站各项设施设备符合安全要求。

(三)加强重点领域监管执法。加大高铁站、客运中心等场站周边道路以及县城北门加气站、春花安置点等重要节点的巡查管控力度,依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。要严查严管“两客一危一货”等重点车辆,加强公路货车违法超限超载治理。强化农村道路交通安全管理,及时查处纠正6座以上小客车超员载客、货车违法载人、变型拖拉机以及三轮车违法载客、酒后驾驶等违法行为。利用大数据技术,加强部门执法协作,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。

(四)强化“两路”安全监管。2021年7月开通试运行的G243复线和南部快速通道,虽然缓解了我县部分乡镇春运交通拥堵压力,但由于道路等级高、沿线路口多、车辆行驶速度快,已造成多起道路安全事故。公安交巡警、交通执法部门要加强客货运输车辆的执法监管,各乡镇(街道)要履行属地职责,在“两路”沿线路口组织开展交通劝导,严禁超速行驶。

(五)加强水上交通安全。各有船乡镇(街道)严厉查处超载运输、冒险航行和渔船、自用船非法载客等违法行为。沿河乡镇要积极引导群众选择公路出行,坚决取缔“三无”船舶,杜绝自用船、渔船等从事非法载客(货)行为。

(六)强化高速公路、铁路沿线安全监管。高速公路、铁路沿线乡镇(街道)要加强对中小学生、流动人员、放牧户、精神异常等特殊人群的护路安全教育,杜绝行人、牲畜进入保护区。各有关责任乡镇(街道)要按照铁路沿线安全环境专项整治会议精神,加快整治铁路沿线环境隐患,保障铁路运行安全。

七、宣传引导,营造春运文明出行良好氛围

(一)引导健康安全文明出行。充分发挥党员干部先锋模范作用,践行“我为群众办实事”,集中推出便民服务措施,解决群众出行中急难愁盼问题。持续开展疫情防控知识宣传,引导旅客增强自身健康第一责任人意识,做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传,提高车辆驾驶员和群众交通安全意识,自觉抵制“黑包车”,防范道路交通事故。依法严惩“车闹”“霸座”、阻挡车门等危害运输秩序和运行安全的违法行为,并对相关失信人采取在一定期限内限制乘坐交通工具的惩戒措施,维护良好出行秩序。

(二)精心组织春运宣传。要加强春运安全出行信息服务,及时掌握群众关注问题,积极回应社会关切,加强对春运舆情的监测分析,强化正面宣传,加大对春运措施、经验做法和典型案例的宣传报道,讲好春运故事,为春运创造良好舆论氛围。

(三)关心春运一线职工。全县各级工会要做好春运一线职工生活服务和福利保障,结合“两节”送温暖活动,对坚持在春运一线的干部职工及其家庭开展走访慰问,加强关心关怀,丰富职工精神文化生活,帮助解决实际问题和困难,增强春运职工的认同感和归属感。春运结束之后要通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。

八、保通保畅,提升突发事件应急处置能力

(一)进一步完善应急预案。各单位要建立跨部门指挥协调的春运工作专班机制,完善春运工作方案,按照职能职责,制定完善疫情防控、恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件的应急预案,提前备足应急物资、应急人员和应急救援设备,强化应急演练,及时有效处置职责范围内的突发应急事件。

(二)做好道路治堵保畅。提前梳理排查辖区内易拥堵缓行路段,分析致堵原因,分类制定疏导方案。强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网检测调度和应急处置,多渠道及时发布路况信息,引导公众合理选择出行路线。合理安排公路养护施工作业计划,春运车流高峰期原则上不开展公路养护作业。

(三)有效应对恶劣天气。健全气象信息快速通报机制,确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促道路、水路客运调整运营计划,引导群众减少驾车出行,降低路上滞留和事故风险。针对可能出现的大范围低温雨雪天气,细化完善应急预案,提前准备铲冰除雪、应急救援等物资设备,落实好应急运力,做好积压车辆疏散、司乘人员保障等工作。

九、加强协作,形成多部门齐抓共管的局面

(一)强化联合执法。交通运输、公安部门要加大联合执法力度,严厉打击站外揽客、甩客、倒客、宰客等违法违规行为;扎实开展非法营运及“羊儿客”的集中整治工作;加强协作努力保证道路畅通。

(二)维护治安秩序。公安、武警部门要配备充足的值勤力量和机动警力,加强机场、车站、码头公共区域的巡查管理,维护良好秩序。

(三)加强价格监管。市场监管部门要加强价格监督管理,严查乱涨价、乱收费等行为,确保春运票价稳定。

(四)共享气象信息。气象部门加强中短期和恶劣天气的预测预报,及时准确发布气象信息,为有关部门提前采取应对措施提供支撑。

(五)做好宣传引导。宣传部门和新闻单位加强正面宣传引导,广泛宣传春运一线的优秀事迹,树立行业先进典型;要畅通民意渠道,发挥媒体监督作用,对热点和难点问题,要及时回应,做好解释沟通。

十、坚守岗位,做好春运执勤值班值守工作

春运期间,各乡镇(街道)、有关部门和企业要加强值班值守,确保信息畅通;强化春运情况调度和相关数据统计分析,落实专人负责春运统计工作。高铁站、客运中心每天要按时向县道路运输事务管理中心报送运输量,遇有突发事件和重大问题,要严格按照程序及时上报。2022年3月4日前,各乡镇(街道)、县级有关单位将2022年春运工作总结报送至438798277@qq.com。

春运工作联系电话:县交通局:74512216,县交通运输综合执法支队:74668161,县道路运输事务管理中心:74636151,高铁垫江站:64322105,客运中心:74518861。

垫江县人民政府办公室

2022年1月24日

(此件公开发布)