行政规范性文件_垫江县人民政府

垫江县人民政府行政规范性文件

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政策解读

垫江县人民政府办公室

关于印发《垫江县噪声敏感建筑物集中区域

划分方案》的通知

垫江府办发〔2025〕14号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、有关单位：

《垫江县噪声敏感建筑物集中区域划分方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

垫江县人民政府办公室

2025年7月8日

(此件公开发布)

垫江县噪声敏感建筑物集中区域划分方案

为进一步有效控制噪声污染，改善城市声环境质量，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》《重庆市噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范实施细则（试行）》（渝环〔2023〕106号）等相关规定，以城市实际建成情况为基础，结合国土空间规划土地利用类型与声功能区划情况，划定本县噪声敏感建筑物集中区域。

一、划分范围

垫江县的城市建成区，包含桂阳街道、桂溪街道的部分范围（详见附件2），不包括乡镇区域。

二、术语及定义

（一）噪声敏感建筑物

指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。

（二）噪声敏感建筑物集中区域

以用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物为主的区域。

（三）噪声敏感建筑物临时扩展区

噪声敏感建筑物集中区域周边直线200米范围内，或根据实际情况进行优化确定的范围内，如存在一定规模的建筑施工工地，则该范围自动划为噪声敏感建筑物临时扩展区，并按照噪声敏感建筑物集中区有关要求进行管理。若建筑施工工地采用有效降低噪声的施工工艺、设备等措施，或建筑施工工地完成施工，噪声敏感建筑物不再受建筑施工噪声影响，噪声敏感建筑物临时扩展区自动取消。

三、划分结果

垫江县共划分噪声敏感建筑物集中区域12个，面积合计8.194平方千米，详见附件1。其中3、5、6、9、10号区域内有临时扩展区共计8个。

四、管理要求

（一）加强噪声污染源头防控

在确定建设布局时，应当根据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计相关标准，合理划定建筑物与交通干线等的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。建设噪声敏感建筑物，应当符合民用建筑隔声设计相关标准要求，不符合标准要求的，不得通过验收、交付使用；在交通干线两侧、工业企业周边等地方建设噪声敏感建筑物，应当按照规定间隔一定距离，并采取减少振动、降低噪声的措施。

（二）加强工业噪声管控

噪声敏感建筑物集中区域禁止新建排放噪声的工业企业，改建、扩建工业企业的，应当采取有效措施防止工业噪声污染。排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取有效措施，减少振动、降低噪声，依法取得排污许可证或者填报排污登记表。实行排污许可管理的单位，不得无排污许可证排放工业噪声，并应当按照排污许可证的要求进行噪声污染防治。

（三）加强建筑施工噪声管控

在噪声敏感建筑物集中区域施工作业，应当优先使用低噪声施工工艺和设备；建设单位应当按照国家规定，设置噪声自动监测系统并与监督管理部门联网，保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责。噪声敏感建筑物集中区域禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外；因特殊需要必须连续施工作业的，施工单位应当取得住房城乡建设部门的证明，建设单位应当于开始施工1日前在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

（四）加强交通运输噪声管控

新建、改建、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、城市高架和铁路等，建设单位应当采用低噪声技术和材料，在可能造成噪声污染的重点路段采取设置声屏障、铺设低噪声路面等减少振动、降低噪声的措施，符合有关交通基础设施工程技术规范以及标准要求。道路减速带应当优化设置方案，并采用低噪声材料建设。建设单位违反上述规定的，由相关建设项目主管部门责令制定并实施治理方案。

（五）加强社会生活噪声管控

全社会应当增强噪声污染防治意识，自觉减少社会生活噪声排放，积极开展噪声污染防治活动，形成人人有责、人人参与、人人受益的良好噪声污染防治氛围，共同维护生活环境和谐安宁。禁止在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭，但紧急情况以及人民政府规定的特殊情形除外。

除抢修、抢险施工作业外，中等学校招生考试、高等学校招生统一考试结束前15日内以及其他特殊活动期间，禁止夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声扰民的活动；中等学校招生考试、高等学校招生统一考试等特殊活动期间，禁止在考场周围100米区域内进行产生噪声扰民的活动。县生态环境局会同县教委、县公安局、县住房城乡建委、县文化旅游委等部门对上述规定的可能产生噪声影响的活动，作出时间和区域的限制性规定，并提前向社会公告。

（六）强化法律责任落实

强化噪声敏感建筑物噪声污染防治法律责任落实，违反《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》等法律法规规定，按照相关条款规定查处。

五、方案调整

本方案由垫江县人民政府批准实施，确因建筑物属性、用地性质发生实际变化的，可实施动态修编，原则上不超过5年调整一次。

本方案自发布之日起1个月后实施。

附件：1. 垫江县噪声敏感建筑物集中区域详情表

2. 垫江县噪声敏感建筑物集中区域分布图

附件1

垫江县噪声敏感建筑物集中区域详情表

名称	主要建筑	面积（km2）	所属行政区	对应声功能区	声功能区类型	执行标准	备注
1号区域	洺玥府、玉湖澜湾、青龙小区、碧桂园悦山湖、尚品今典、蓝湖玉墅、县规划自然资源局、县住房公积金中心、垫江软件园、丹湖苑、圣湖南庭、移动公司、曙康医院等	1.159	桂阳街道	5002312L004	2类	昼间≤60dB(A)；夜间≤50dB(A)
1号区域	丹湖时代城、明月景苑、垫江监狱、牡丹湖湿地公园、县公安局等	1.159	桂阳街道	5002311L002	1类	昼间≤55dB(A)；夜间≤45dB(A)
2号区域	县级机关综合办公楼（一、二、三）等	0.168	桂阳街道	5002311L002	1类	昼间≤55dB(A)；夜间≤45dB(A)
3号区域	印象西湖、牡丹湖小学、集美牡丹湖、宏善养老、垫江行政学校、县法院、南滨师苑、碧水庄园、滨湖郡、美苑豪庭、西湖小区、凯莎名都、龙凤家园、烟草公司、移动公司家属院、桂龙花苑、溪上风华、百鸣园、县公安局桂阳派出所、南阳小学等	0.769	桂阳街道	5002312L001	2类	昼间≤60dB(A)；夜间≤50dB(A)	区域南侧长安大道西段、新华南街、天香路部分路段有临时扩展区。
3号区域	长安馨苑	0.769	桂阳街道	5002311L003	1类	昼间≤55dB(A)；夜间≤45dB(A)	区域南侧长安大道西段、新华南街、天香路部分路段有临时扩展区。
4号区域	谛帅·天香云锦、县消防救援局、桂阳社区卫生服务中心、骨科医院、残疾人康复托养中心、国有林场小区等	0.051	桂阳街道	5002313L005	3类	昼间≤65dB(A)；夜间≤55dB(A)
5号区域	东海香悦里、多弘上城、东城国际花园、凤御牡丹等	0.244	桂阳街道	5002313L006	3类	昼间≤65dB(A)；夜间≤55dB(A)	区域北侧牡丹大道部分路段有临时扩展区。
6号区域	康桥名都、东方新天地、红星天铂、牡丹壹号、春花安置房、三合苑、富元公寓、桂阳招待所、亿都公寓、四季红公寓、吉祥公寓、国网垫江供电公司、县检察院、桂溪街道办事处、鼎鑫公寓、世纪名苑、天子云庭、万顺公寓、东方星座等	0.616	桂阳街道、桂溪街道	5002312L006	2类	昼间≤60dB(A)；夜间≤50dB(A)	区域北侧桂湖路部分路段有临时扩展区。
7号区域	明庆东方财富中心、旭东大厦、天福紫金豪庭、兴隆花园、亲雅苑、重庆惠安妇产医院、幸福里、佳合春晓、电力新村、石油春天小区、山水涧、怡然居、工商小区、宇田山庄、檀香苑、贵华名都、崇睿江山铭著、瑞达花园、桂园小区、桂阳小学、明月山庄、凤山小学、滨江苑、美华钻石城、兴达小区、西欧花园等	0.633	桂阳街道、桂溪街道	5002312L005	2类	昼间≤60dB(A)；夜间≤50dB(A)
8号区域	桂溪华庭、桂溪名苑、豪门花苑、富源小区、一品上城、道路运输管理所及其家属院、邮政局及其家属院、职教中心、盛世华都、鼎发小区、盛世中央、华都公寓、南城郦景、炭黑厂家属院、阳光水岸、桂溪名苑、烟草公司职工宿舍、凤山小区、公安局小区、职中雅苑、阳光尚城、实验小学、园林雅苑、桂溪豪庭县疾控中心及其家属院、生态环境局及其家属院、碧桂园、松林小区、中央华府、盛世年华、金湖苑、矿办大院、良友家园、鼎发大厦、西城花园、中医院、县消防救援站、气象局、锦府小区、政协小区、盛世港湾、凤山印象、九中丽苑、凤山家园、静闲公寓、长龙园丁、公安局桂溪派出所、御景华庭、西城雅苑、桂冠花园、人大小区、白领雅苑、天德大厦、文景苑、都市阳光、文化路小学、明悦天街、垫江规划馆、县少年宫、丹香御府、人行小区、书香华府等	1.695	桂阳街道、桂溪街道	5002312L002	2类	昼间≤60dB(A)；夜间≤50dB(A)
9号区域	滨江花园、宇田花园、金龙公寓、北苑小区、实验中学、玉鼎小学、明军山庄、东方花园、新泰公寓、县医院内科楼、县养老护理服务中心、佳华雅苑、旺佳花园、桂溪小学、桂溪幼儿园、置地银座、水岸康城、阳光北城、天豪苑、桂河佳园、天骄苑、县医院、垫江第一中学、垫江天街小学、光电馨苑、县林业局、县司法局、公证处、金地嘉苑等	0.986	桂溪街道	5002312L003	2类	昼间≤60dB(A)；夜间≤50dB(A)	区域西北侧空地和北西街部分区域有临时扩展区；保合巷部分区域有临时扩展区。
10号区域	友业时代花园、金帝公寓、白银奕园、帝豪名门、北城钰苑、水榭花都、牡丹城C区、桂北小学校、县中医院康复示范中心、科凯北部湾、渝东卫校、牡丹城·天玺、桂北佳苑廉租房、德能星都、北部新城、北城廊桥、垫江第十中学、北岸景苑、北城乐章、牡丹城天悦、北岸景苑等	0.614	桂溪街道	5002312L007	2类	昼间≤60dB(A)；夜间≤50dB(A)	由于鸿享九棠府、碧桂园星辰正在建设，鸿享九棠府与重庆渝东卫生学校之间的区域自动划分为临时扩展区。
11号区域	孝顺园养老院、名典阁、居民聚集区等	0.094	桂溪街道	5002312L008	2类	昼间≤60dB(A)；夜间≤50dB(A)
12号区域	三合湖湿地公园、垫江中学（三合湖校区）、桂东小学等	1.165	桂溪街道	5002311L001	1类	昼间≤55dB(A)；夜间≤45dB(A)

注：1.建筑施工工地采用有效降低噪声的施工工艺、设备等措施，或建筑施工工地完成施工，噪声敏感建筑物不再受建筑施工噪声影响，噪声敏感建筑物临时扩展区自动取消；2.区域范围以垫江县噪声敏感建筑物集中区域分布图红线为准。

附件2

垫江县噪声敏感建筑物集中区域分布图

垫江县人民政府发布