关于《垫江县科技特派员管理办法（修订）》的政策解读
大中小一、文件制定背景和依据
（一）制定的必要性
一是《垫江县科技特派员管理办法》(试行)于2020年6月4日印发，距离现在已将近5年；二是数字重庆工作开展以来，县科技局依托原有的“垫江科技特派员服务三农”信息化平台，按照数字重庆要求，迭代升级为“经济·科技特派员服务农业生产一件事”，要求对科技特派员的管理及考核等全部实现客观数字化；三是因为自2024年9月底到2024年12月中旬县委巡察组第四巡察组巡察我局后，发现并提出了我局在对科技特派员协会及科技特派员开展服务监管方面存在着不足，鉴于以上三点，拟对《垫江县科技特派员管理办法》(试行)进行修订。
（二）依据的主要上位法和上位规范性文件
根据国务院办公厅《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）、重庆市政府办公厅《关于深入推行科技特派员制度实施方案》（渝府办发〔2016〕232号）等法规规章的规定，参照《重庆市科技特派员管理办法》（渝科局发〔2019〕146号）的有关规定，结合垫江实际，制定本办法。
二、文件的主要内容及修订部分
修订的《垫江县科技特派员管理办法》(修订)总体布局和《重庆市科技特派员管理办法》（渝科局发〔2019〕146号）布局一致，总共由五部分组成，分别为总则、职责、选派、管理与考核、附则，和《垫江县科技特派员管理办法》(试行)相比，《垫江县科技特派员管理办法》(修订)具体修订部分如下：
1.第一条增加了《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）、重庆市政府办公厅《关于深入推行科技特派员制度实施方案》（渝府办发〔2016〕232号）这两条国家及重庆市政府办公厅的文件依据。
2.第二条将“从县内相关机关企事业单位”修改为“从县内相关企事业单位”。
3.第三条内容不变。
4.第四条将“自觉履行帮扶协议，主动开展服务并做好记录。每年到服务对象开展科技服务的时间，原则上不得少于15天。”修改为“熟悉并掌握科技特派员服务农业生产应用，主动开展科技服务并落实工单闭环。每人每年开展科技服务原则上不得少于30次，其中：线上15次，线下15次。”。
5.第五条、第六条和《垫江县科技特派员管理办法》(试行)中职责部分的第八条、第九条一致。
6.第七条为新增内容，明确了垫江县科技特派员职责。
7.第八条、第九条的选派范围、选派标准和《垫江县科技特派员管理办法》(试行)中第四条、第五条选派范围、选派标准一致。
8.第十条选派程序将《垫江县科技特派员管理办法》(试行)中选派程序“坚持按需选派、双向选择、突出重点、保证质量的原则，采取单位推荐或个人自荐方式，报县科技局并审查确定后，下发文件及发放聘书。科技特派员每届任职时间原则上为两年。”修改为“（一）发布征集通知。由县科技局在每年12月份发布征集下一年度的科技特派员征集需求。（二）自主申报。由符合条件的专业技术人员或者市场主体自主填报申报表。（三）初审推荐。由符合条件的专业技术人员的所属单位初审后进行推荐。（四）审核确认。由县科技局根据自主申报和初审推荐情况进行审核确认。（五）下发选派文件。根据县科技局审核情况，经局党组研究决定后报送县政府办公室审定后下发当年选派文件。”。
9.第十一条将“垫江县科学技术局负责科技特派员的管理、协调、服务和考核等管理工作，可委托中介服务机构负责日常事务性工作。”修改为“垫江县科技局负责科技特派员的统筹、平时管理、协调、调度、服务和考核等管理工作，可委托垫江县科技特派员协会负责日常事务性工作。”。
10.第十二条明确了科技特派员考核相关内容，将《垫江县科技特派员管理办法》(试行)中管理部分第十二条、第十三条、第十四条进行了删除，将“科技特派员考核由县科技局或委托的机构组织实施。年度考核内容主要围绕帮扶协议明确的目标任务，以科技创新创业与服务绩效为重点，综合评估履职情况、服务效果等”修改为“科技特派员考核由县科技局或委托的机构（垫江县科技特派员协会）组织实施。年度考核内容主要围绕科技特派员的年度任务进行考核，具体考核实施细则见附件”，同时增加了考核实施细则，将考核结果运用部分“1. 对考核结果为优秀、合格以上的科技特派员，根据考核等次发放“以奖代补”经费；2. 对考核结果不合格者不发放相应的“以奖代补”经费，并责令其限期改正；3. 对科技特派员的考核结果通报到派出单位。”修改为“1. 对考核结果为优秀、合格以上的科技特派员，根据考核等次发放工作经费补助，其中：考核结果为优秀的由县科技局书面通报表扬，并作为上报上级相关单位表彰的重要依据。2. 对考核结果不合格者不发放相应的工作经费补助，次年不纳入科技特派员选派人选。3. 对科技特派员的考核结果上报县政府办公室备案并通报到派出单位。”。
11.附则第十三条、第十四条和《垫江县科技特派员管理办法》(试行)中第十六条、第十七条一致
