《垫江县“十五五”美丽垫江建设规划（2026—2030年）》的草案解读
大中小依据《垫江县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划（2026—2030年）》等文件精神，垫江县生态环境局牵头编制《垫江县“十五五”美丽垫江建设规划（2026—2030年）（征求意见稿）》〔以下简称《规划（征求意见稿）》〕，为方便社会公众全面了解、准确理解并提出意见建议，现作如下政策解读。
一、编制背景
“十五五”时期是我国深入推进“双碳”目标、全面建设美丽中国、加快实现人与自然和谐共生的现代化的关键阶段。为全面落实国家、重庆市关于生态文明建设与生态环境保护的决策部署，紧扣垫江发展实际，科学统筹未来五年生态环境保护、绿色低碳转型与城乡风貌提升工作，明确发展方向、重点任务与实施路径，特编制本规划，为美丽垫江建设提供系统性指引与行动纲领。
二、规划框架与核心内容
《规划（征求意见稿）》共设10章，同步配套重大项目、重大政策、重大平台、重大改革四项清单，整体结构清晰、重点突出、任务明确、保障有力。
总体概况：第1章总结“十四五”美丽垫江建设成效，分析当前面临的挑战与发展机遇；第2章明确规划指导思想、基本原则及目标指标体系。
主体任务：第3—8章为核心实施内容，聚焦经济社会绿色低碳转型、环境质量持续改善、生态系统功能提升、城乡大美风貌塑造、长江上游生态安全保障、生态环境治理现代化六大重点方向。
支撑保障：第9—10章分别部署重大工程项目与规划实施保障措施，确保目标落地见效。
（一）规划目标指标
围绕绿色低碳、环境质量、生态功能、城乡风貌、治理能力五大领域，设置24项量化指标，锚定到2030年美丽垫江建设取得决定性进展的总体目标。
（二）六大重点任务
推动绿色低碳转型：推进产业、能源、交通、生活全方位绿色升级，培育绿色制造与新质生产力，优化能源结构，完善绿色出行体系，倡导绿色低碳生活方式。
深化全域环境治理：系统治水、精准治气、严格治土、协同治废治塑，巩固水环境质量，持续提升大气环境质量，保障土壤环境安全，全域推进“无废城市”建设。
提升生态系统功能：严守生态空间管控底线，加强生态保护修复与生物多样性保护，全面落实河湖长制，打造最美河湖滨岸线。
塑造城乡大美风貌：提质建设生态宜居城市，彰显牡丹故里特色；打造巴渝和美乡村，改善农村人居环境；传承地域特色文化，以文化赋能城乡风貌提升。
筑牢生态安全底线：积极应对气候变化，强化环境风险、新污染物、核与辐射安全监管，统筹推进森林防灭火、地质灾害防治，守牢生态安全屏障。
构建现代治理体系：压实生态环保责任，完善环境经济政策，强化科技与数字监管赋能，深化区域协同治理，全面提升生态环境治理现代化水平。
（三）四项重点清单
重大项目清单：涵盖环境质量改善、生态保护修复、绿色低碳转型、生态安全风险防范、生态环境基础设施与治理体系建设5大类，共61个重点项目，总投资47.87亿元。
重大政策清单：包含建立完善龙溪河跨流域合作机制等7项政策举措。
重大平台清单：包含明月山绿色发展功能平台等6个重点平台。
重大改革清单：聚焦深化集体林权制度改革先行区建设1项改革任务。
三、规划意义
本规划是垫江县“十五五”时期生态文明建设与生态环境保护工作的总纲领、总遵循，对推动全县经济社会发展全面绿色转型、持续改善生态环境质量、提升城乡人居品质、筑牢长江上游生态屏障、加快建设人与自然和谐共生的美丽垫江具有重要指导意义。
政策原文：垫江县生态环境局关于征求《垫江县“十五五”美丽垫江建设规划（2026—2030年）（征求意见稿）》 社会公众意见的公告
