垫江县人民政府督查办

关于2022年县政府工作报告主要目标任务

一季度完成情况的通报

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,县属各企事业单位:

根据《垫江县人民政府办公室关于印发2022年县政府工作报告确定目标任务分解方案的通知》(垫江府办〔2022〕5号)要求,结合工作实际,现将2022年政府工作报告主要目标任务一季度完成情况通报如下。

一、总体情况

截至3月底,2022年县政府工作报告确定的81项主要目标任务总体进展顺利,其中75项任务按进度要求有序推进,占总任务的92.60%;3项任务未达序时进度,占总任务的3.70%;另有3项目标任务(城镇调查失业率、全体常住居民人均可支配收入增速、万元GDP能耗和主要节能减排指标达到国家约束性要求)因市上未发布数据,故未统计,占总任务的3.70%。

二、全县经济社会发展主要目标完成情况

2022年,全县经济社会发展主要预期目标8个,5个指标(预计)达到预期,3个指标市上未发布数据。其中,5个(预计)达到预期指标具体如下:地区生产总值预计115亿元、增速7%左右,固定资产投资增速预计15%左右,社会消费品零售总额增速预计8.2%,一般公共预算收入增速0.5%,居民消费价格涨幅控制3%以内。

三、2022年重点工作开展情况

(一)高效推进高新区建设。一是优化高新区管理架构。截至3月底,已抽调县规划自然资源局等相关分管领导到高新区挂职,进一步推进规划、建设等审批流程畅通,并完成《组建垫江高新区开发投资集团有限公司初步方案》,现正围绕公司职能职责、人员编制等相关内容进一步优化完善。二是推进高新区建设规划。截至3月底,已完成高新区产业发展规划初稿及特色化工园区选址范围地形测绘,并对初步选址范围内涉及农户数量进行摸底,涉及农户1375户5414人需拆迁安置。三是实施高新区产业PPP首批项目。截至3月底,高新区已完成PPP项目公司注册组建,并序时推进标准化厂房建设设计等前期工作。同时已启动高安组团蓝星食品、加油站用地等7个项目约310亩征地工作。

(二)精准开展招商引资。一是持续推进“1+4+N”招商工作体系。截至3月底,外出招商考察企业150余家次,召开招商领导小组会议2次,研究决策招商引资项目4个,指导招商责任单位项目入统、推进等40余次。二是推动全产业全场景招商。截至3月底,全县签约招商引资项目39个,协议金额78亿元。其中,新材料项目1个、投资金额6.4亿元,现代服务业项目1个、投资金额0.95亿元,休闲旅游康养项目1个、投资金额2.6亿元,种养殖项目14个、投资金额20.56亿元,其他项目22个、投资金额47.49亿元。三是以商招商推动“垫商回归”。截至3月底,签约“以商招商”项目7个、协议金额13.36亿元;签约“垫商回归”项目6个、协议金额8.4亿元。

(三)滚动实施一批重点工业项目。工业方面着重抓好以下项目:一是稳步推进博杰LNG扩建项目、川云辉绿色建材生产基地建设项目等6个项目开工建设,并实现晶芯频控二期、年产80万吨矿泉水等5个项目成功落地。二是签约纤维新材料、汽车处理、金属回收加工等12个项目,并统筹推进智能装配式建筑产业园(二期)、高空作业及桥隧施工设备等14个续建项目建设。三是完成伟斯特五轴加工中心、新型抗氧剂及环保密封材料生产项目等4个项目达效,并扎实推进天圣制药5G+网联工程、任丙科技高纯氧化铝智能化改造等6个重点技改项目。

(四)发挥东部新区城市开发“龙头”作用。一是优化新区控规和城市设计。截至3月底,已形成产业策划方案初稿,并启动重要地段详细城市设计优化工作。二是推动东部片区新型城镇化PPP项目投资。截至3月底,PPP项目投资完成1.56亿。三是深入推进“建筑强县”。截至3月底,新增建筑业企业38家、认定一级资质1家。

(五)抓紧启动重大交通物流枢纽项目。一是推动交通基础设施建设。已完成G50沪渝高速垫江南出口、东部快速通道工可编制,正在开展G50沪渝高速垫江南出口、高新大道项目用地预审与选址意见书编制工作;已完成大垫丰武高速施工图设计,正在开展长垫梁高速拓宽扩能项目方案研究;垫江至忠县铁路正在开展方案论证,长寿至垫江货运铁路项目已纳入市级铁路网规划。二是启动重点项目前期工作。截至3月底,已启动现代综合物流园、公路港物流园区、快递物流分拣配送中心项目前期工作,并完成公路港物流园区初步规划设计方案。三是打造市场采购贸易集聚区。截至3月底,中农联·渝东国际农贸城项目项目一期A区、渝东国际汽贸城基本建成,正在加快建设渝东家居建材城,持续引导居然之家、红星星艺佳、渝东建材市场抱团发展,形成渝东家居建材集聚区。

(六)精心提升城市品质。一是推进城市文化、绿化、亮化。已与北京土人城市规划设计股份有限公司签订合同,对垫江县老城区进行环境提升概念规划编制;正在开展保合寨、红军院、书院桥等历史文化资源保护修缮工作,同时拆除老旧危房,提档升级垫江记忆老街建筑集群;已新增城市绿地10.44万平方米,梳理2处城市边角空地实施景观改造、植物配置等。二是开展城市提升行动。已完成50个老旧小区改造初设方案,正在进行雨棚和防护网整治项目。截至3月底,拆除防护网2063户、2815个,拆除雨棚3008个,安装防护网958户、1744个;加快推进生活垃圾焚烧发电厂建设,目前已完成总工程量的55%。三是推进基础设施建设。已开工建设白龙湖公园、天马大道、桂南大道南延伸段;正在开展天宝寨森林公园奎星楼预算、征地等工作;已启动市级生态园林城市创建工作,正在开展街头绿地提质工作。

(七)全面推进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,组建巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班,并印发《垫江县加强扶贫资产后续管理的实施方案》等相关文件。截至3月底,累计开发乡村公益岗位1637个,落实消费帮扶指导性计划任务9150万元,发放小额信贷18笔73万元,脱贫户获贷率66.84% 。二是扎实推进重点项目建设。已完成明月山内槽旅游健康道路、巴谷宿集至峰门铺道路拓宽项目、百里四季花谷、温泉康养度假区等项目前期工作,正有序推进明月山乡村振兴示范带和大石乡示范点建设;新改扩建“四好农村路”55公里;扎实推进水库建设,正在研究永安水库融资方案,并开展黄金、龙谷溪、木耳坪、石桥4座水库前期工作。三是持续推动特色产业发展。稳步推进垫江晚柚“双十工程”建设,已在长龙、杠家、永平建成垫江晚柚宜机化果园2.5万亩;在澄溪、沙坪发展黄精等中药材0.5万亩、牡丹0.1万亩,在曹回完成0.2万亩芍药基地建设规划;在坪山镇、永平镇等5个乡镇榨菜核心生产区域实施标准化、数字化生产基地建设;已建成投产年出栏2000头以上规模猪场7个,累计建成投产46个。

(八)多管齐下促进消费。一是充分利用平台经济优势,引入共享、定制、体验和“智能+”服务等消费新模式。截至3月底,重庆市消费帮扶馆已入驻38家名优农特产品企业、657个产品,非遗、老字号、特色产品等70余家企业已入驻垫里游平台。二是打造县域专业消费集聚区,逐步引导市场主体入驻渝东国际汽贸城。截至目前,已累计意向签约36家,入驻13家,其中开展运营4家,入驻装修9家。同时,重点打造成渝地区重要网货(直播电商)供应链基地、重庆网货加工示范基地,截至3月底,电商交易额已达29.7亿元。三是推动爱琴海购物公园投用,改造提升明悦生态风情街,已完成爱琴海购物公园主体工程60%、建成明悦生态风情街(明悦夜巷)并投入试运营,同时已向市商务委提交2个三星升四星农家乐创建计划。

(九)提质提档文化旅游。一是大力发展文化事业。已创作排演《牡丹红》音乐剧,并邀请专家对非物质文化遗产高峰薅秧歌进行深入挖掘、打造,同时组织新民城北村、澄溪通集村申报第三批市级乡村旅游重点村。二是精准开展对外招商。策划宝鼎山生态旅游区、迎风湖生态旅游度假区、东印茶山生态旅游区、卧龙巴盐康养小镇等精品文旅项目对外招商;已完成数字文化产业园项目策划,正在进行对外招商,同时引进牵那公司来垫考察项目。三是扎实推进文旅项目。启动市级全域旅游示范区创建,已印发《垫江县创建市级全域旅游示范区工作方案》等相关文件;升级改造恺之峰、牡丹樱花世界,已完成恺之峰旅游区核心观赏区安全防护(栏杆)安装,完成牡丹樱花世界300亩月季花海、500亩水果采摘园建设,并建成投用步步惊心游乐设施和亲子乐园;已启动温泉康养度假区、牡丹水乡、仙草园(二期)建设,开展巴谷·宿集(二期)、垫江动物园项目前期工作。

(十)着力强化资源要素保障。一是深入推进国土空间总体规划编制,开展现状耕地进一步细化分析和耕地保护责任缺口补足工作,同步形成多目标情景协同下的高、中、低三种空间指标方案。二是启动全县能耗平衡方案编制,保障重点用能项目能源需求,加快开展龙安220千伏变电站建设,并同步推进10kV工商业用户进入电力市场。三是推进沙坪LNG加气站建设,稳定天然气源供应,已收集相关乡镇对天然气储备调峰需求,正在商讨站点位置规划等事项。

(十一)扎实抓好数字和科技赋能。一是大力开展专业研发平台和科技服务机构创建工作。截至3月底,已启动1家市工业设计中心、12家县级工业设计中心,4家市级企业技术中心、20家县级企业技术中心申报工作。二是积极培育国家级专精特新“小巨人”企业,引育有效期内高新技术企业。截至3月底,已走访相关企业摸排高新技术企业培育名单,其中,天圣制药和任丙科技2家企业初步符合申报条件。三是扎实推进数字化车间、智能工厂建设。截至目前,已组织6户企业申报市级数字化车间。

(十二)全面深化重点领域改革。一是深化国有企业改革,已印发《垫江县深化县属国有企业改革实施方案》等相关文件。二是逐步完善“三个功能区”分类考评机制,已完成新一轮乡镇(街道)财政体制资金测算。三是不断优化“垫小二”企服平台“一站式代办、全周期服务”。截至3月底,“垫小二”企业服务云平台注册企业6849家,其中,助企融资1000万,上线17条政策,政策推送1000次,线上解决企业诉求2个,线下解决诉求16个,客服企业回访960家并详细沟通平台服务。

(十三)积极扩大对外开放。一是已起草自贸试验区联动创新区建设方案,全力推进中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区建设。二是积极对接涪陵海关,并已邀请涪陵海关来垫指导垫江办事窗口建立事宜。三是培育壮大汽摩制造、农副产品加工、精细化工、中医药加工等特色出口产业。截至3月底,已指导汽摩制造、农副产品加工、精细化工、中医药加工等11个产业开展技术改造,并招引相关产业企业4个。

(十四)不断深化区域协同联动。一是主动融入双城经济圈,认真落实《明月山绿色发展示范带总体方案》。截至3月底,已印发《明月山绿色发展示范带核心区建设“十四五”专项规划》,动态更新明月山绿色发展示范带重点项目库,并加快推进明月山环线旅游健康道路建设。二是协同推进区群联动,深入落实《渝东北三峡库区城镇群建设行动方案》,正积极向上争取在垫设立市级化工产业园区,为长寿、涪陵、垫江打造化工产业集群奠定基础,同时将已有富源化工与涪陵建峰化工配套,并同步积极争取将我县园区纳入全市化工园区布局。三是加快实施龙溪河流域水环境综合治理和可持续发展亚行项目。截至3月底,新民子项目、普顺周嘉子项目、花滩桥上游子项目正有序开展中,花滩桥下游子项目、高峰子项目正报亚行审核。

(十五)持续改善生态环境。一是确保主要河流水质保持Ⅲ类并持续向好。截至3月底,龙溪河六剑滩断面、卧龙河五洞断面水质均保持Ⅲ类。二是攻坚污染防治。实施污水处理厂技改和雨污管网改造工程,截至目前,乡镇太平污水处理厂改扩建累计完成工程量的62%、澄溪污水处理厂改扩建累计完成工程量的43%,2022年雨污分流改造10公里项目已开工建设;加快推进大气污染防治精细化监管项目(一期)建设,已完成建设并投入使用。三是实施生态修复。截至3月底,已完成营造林3.1万亩,占总任务7.39万亩的41.9%,其中,人工造林200亩、退化林修复0.41万亩、森林抚育1.6万亩、退耕质量提升0.89万亩。

(十六)推动教育公平发展和质量提升。一是提升中小学课堂教学质量。常态化落实教学常规检查,持续开展中小学课堂教学视导工作,不断提高课堂教学效率;全面落实艺体、科技和道德法治教育课程,扎实开展各类教研活动,不断推进义务教育优质均衡发展。二是推进基础设施建设。截至3月底,已完成西湖小学、玉鼎小学主体工程,正在进行室内外装饰装修施工和附属工程施工;已完成桂溪小学扩建工程综合楼主体施工,正在进行室内砖体砌墙工程;松林小学方案设计已通过规委会办公会审议。三是优化完善高中招生制度。采取“分数+综合素质评价”方式进行高一招生,科学制定高中特长生统一考试办法,同时制定垫江县普通高中新课程新教材实施年度计划,稳步推进普通高中新课程新教材实施示范县建设。

(十七)积极创建区域医疗中心。一是对2个拟创建国家卫生乡镇、5个拟创建市级卫生乡镇进行基线调查,争取创建国家级卫生乡镇、创成市级卫生乡镇。二是已完成县医院智慧医院建设项目,同时深入实施县域医共体“三通”建设,已印发《县域医共体建设实施方案》,目前正在研究制定医通、人通、财通“三通”子方案。三是有序推进养老护理院建设,截至3月底,养老护理院主体、装修已完成,工程即将验收竣工。

(十八)切实解决群众急难愁盼问题。一是改造城镇老旧燃气管道,推广燃气泄漏报警和自动切断装置,推动居民用户加装全覆盖。截至3月底,已申报保障性安居工程2022年第三批(城市燃气管道等老化更新改造)中央预算内投资计划,项目总投资12650万元,申请中央投资7590万元,将287个老旧小区、2.36万户居民用户庭院管网、用户管道安全装置纳入改造内容。二是新增绿色停车位、新能源充电设施。截至3月底,已初步摸排绿色停车位建设数据为1435个,新增新能源电动汽车充电桩和新能源低速充电桩60个。三是强力推进城乡饮用水质量提升。截至3月底,已全面排查城乡供水水质问题,2022年农村饮水维修养护项目、智慧人饮建设项目均已完成工程量的10%。

(十九)努力提升社会保障水平。一是深入实施全民参保计划。截至3月底,城镇企业职工养老保险、机关养老保险、居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为140311人、23122人、406346人、71804人、33816人,基本养老和医疗保险综合参保率超过95%。二是推进城乡养老服务设施全覆盖。截至3月底,已分别在澄溪镇、高安镇建成市级残疾人“渝馨家园”,正加紧推进乡镇养老服务中心、农村养老互助点建设。三是全力解决群众就业等需求。截至3月底,已新增城镇就业5000人以上,向高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体发放创业担保贷款8000万元以上。

(二十)坚决守住安全稳定底线。一是落实常态化疫情防控措施。截至3月底,新冠病毒疫苗累计接种52.6万人,完成全程接种52.3万人,加强免疫接种32.9万人,常态化监测累计检测人员107.1万人次,环境2.6万份,物品0.8万份。二是抓好市域社会治理现代化试点建设。截至3月底,全县信访总量505批次、1728人次,中央联席办第二批交办的34件“治重化积”案件已化解29件,化解率85.3%,未发生一起进京到非接待场所上访案件。三是深入开展安全生产专项整治。深入推进各行业领域安全生产专项整治三年行动,2022年任务共114项,已完成20项,持续推进任务345项;深入推进道路交通、建设施工、危化品、消防、旅游、工贸等领域安全生产专项整治,截至3月底,全县各负有安全生产监管职责的部门实际检查9925次,发现违法行为和隐患3607个,已整改3481个,执法处罚1404家次,其中警告9次,责令停产停业3家,关闭取缔1家,行政罚款158.16万元。

四、一季度未达时序任务

3项目标任务未达序时进度。

(一)促进人力资源服务业发展,培养技能人才8000人以上。(责任单位:县人力社保局)

截至3月底,未完成一季度培养技能人才500人以上序时进度。受疫情影响,已暂停相关技能培训。

(二)落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,提高引进外资规模和质量,直接间接利用外资1000万美元以上。(责任单位:县招商投资局、县商务委)

截至3月底,受疫情影响,加之招引外商投资项目难度大,现暂无外资投资项目。

(三)定制县城工业园区公交夜间接驳专线,方便夜班工人出行。(责任单位:县高新区(工业园区)管委会、县交通局)

截至3月底,未完成一季度制定《县城工业园区公交夜间接驳专线工作方案》序时进度。现正在制定工作方案,并同步收集、论证企业夜间接驳车需求量。

五、工作要求

各责任单位要高度重视,紧紧围绕2022年度工作目标任务特别是未达序时进度的工作目标任务,认真分析查找工作中存在的短板和不足,研究制定详实有效措施,切实加以改进和解决。同时,要进一步建立健全工作机制,制定任务清单、完善工作台账,将工作目标任务责任到岗、落实到人、措施到位,担当尽责真抓实干,全力以赴狠抓落实,确保年度目标任务按时保质完成。

附件:2022年全县经济社会发展指标第一季度完成情况统计表

垫江县人民政府督查办

2022年4月15日