垫江县人民政府督查办

关于2022年县政府工作报告主要目标任务

二季度完成情况的通报

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:

根据《垫江县人民政府办公室关于印发2022年县政府工作报告确定目标任务分解方案的通知》(垫江府办〔2022〕5号)要求,结合工作实际,现将2022年政府工作报告主要目标任务二季度完成情况通报如下。

一、总体情况

截至6月底,2022年县政府工作报告确定的2022年重点工作81项主要目标任务(8项为经济社会发展主要预期目标,详见附件)总体进展顺利。74项目标任务按进度要求有序推进(3项为经济社会发展主要预期目标)。3项目标任务因市上未发布数据(均为经济社会发展主要预期目标),故未统计。4项目标任务未达序时进度(2项为经济社会发展主要预期目标),具体情况如下:

(一)地区生产总值510亿元、增长6.5%左右。截至6月底,地区生产总值243.4亿元、增长5.8%。(责任单位:县发展改革委)

(二)社会消费品零售总额增长7.5%左右。截至6月底,社会消费品零售总额增长1.7%。(责任单位:县商务委)

(三)促进人力资源服务业发展,培养技能人才8000人以上。截至6月底,未完成二季度培养技能人才2000人以上序时进度。(责任单位:县人力社保局)

(四)落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,提高引进外资规模和质量,直接间接利用外资1000万美元以上。截至6月底,未完成二季度加强外资企业招引,直接间接利用外资350万美元以上序时进度。(责任单位:县招商投资局、县商务委)

二、重点工作推进情况

(一)高效推进高新区建设。一是增强高新区统筹功能。截至6月底,已完成重庆垫江高新实业有限公司工商登记和投资集团更名初审报送,形成高新区高质量发展评价体系(初稿),进一步优化高新区管理架构,推进高质量发展。二是推进高新区建设规划。截至6月底,已完成高新区“三区三线”划定工作和产业发展规划(初稿),高新区此次纳入开发边界约25平方公里。三是实施高新区产业PPP首批项目。截至6月底,高新区已完成PPP项目各施工局项目部组建和标准化厂房、河道、职教园等项目勘察设计工作,序时推进A3线延伸段等项目前期工作;同时已完成高安组团106.8亩组件及澄溪组团895.57亩前期勘界。

(二)精准开展招商引资。一是推进“1+4+N”招商工作体系。截至6月底,外出招商考察企业500余家次,召开招商领导小组会议3次,研究决策招商引资项目6个。二是推动全产业全场景招商。截至6月底,全县签约招商引资项目135个,协议金额321.16亿元。其中,新材料项目8个、投资金额21.15亿元,现代服务业项目6个、投资金额5.24亿元,休闲旅游康养项目7个、投资金额14.9亿元,种植养殖项目60个、投资金额69.9亿元,其他项目54个、投资金额209.97亿元。三是开展专业招商,注重以商招商。截至6月底,签约“以商招商”项目15个、协议金额27.21亿元;签约“垫商回归”项目8个、协议金额10.9亿元;引进10亿元级项目3个,招商引资到位资金31.08亿元。

(三)滚动实施一批重点工业项目。工业方面着重抓好以下项目:一是签约纤维新材料、汽车处理及金属回收加工等项目20个,实现晶芯频控二期、年产80万吨矿泉水等7个项目成功落地,稳步推进智能装配式建筑产业园(二期)、高空作业及桥隧施工设备等14个项目续建。二是完成伟斯特五轴加工中心、高端酒瓶研发生产基地、新型抗氧剂及环保密封材料等5个项目达效,统筹推进天圣制药5G+网联工程、任丙科技高纯氧化铝智能化改造、三丰玻璃数字化改造等10个重点技改项目。

(四)发挥东部新区城市开发“龙头”作用。一是优化新区控规和城市设计。截至6月底,序时推进重要地段详细城市设计优化和产业策划方案修改完善。二是推动新区扩容提质。截至6月底,污水处理厂、旅游集散中心、电大远程教育基地、道路工程等项目序时推进,东部片区新型城镇化PPP项目投资完成4.3亿元。三是深入推进“建筑强县”。截至6月底,新增建筑业企业55家,总承包“二升一”3家,完成商品房销售62万平方米。

(五)抓紧启动重大交通物流枢纽项目。一是推动交通基础设施建设。截至6月底,已完成高新产业大道、G50沪渝高速垫江南出口、东部快速通道“三区三线”用地空间划定工作,正在开展项目初步设计工作;协助市交通局进行大垫丰武高速投资人招标工作;配合市交通局做好长垫梁高速拓宽扩能工可论证工作及预留通道走廊控制工作;配合市发展改革委做好垫江至忠县、长寿至垫江货运铁路预可研工作及预留通道走廊控制工作。二是启动重点项目前期工作。截至6月底,已启动现代综合物流园、公路港物流园区、快递物流分拣配送中心项目前期工作,并完成公路港物流园区初步规划设计方案。三是打造市场采购贸易集聚区。截至6月底,中农联·渝东国际农贸城项目一期A区建成并通过验收,渝东国际汽贸城已建成,正在加快建设渝东家居建材城,持续引导居然之家、红星星艺佳、渝东建材市场抱团发展,形成渝东家居建材集聚区,渝东中药材交易市场正在开展用地手续办理程序。

(六)精心提升城市品质。一是推进城市文化、绿化、亮化。截至6月底,已完成垫江县老城区环境提升概念规划编制工作,已邀请四川美术学院对县城区局部地段规划设计文化艺术墙等;正在开展保合寨、红军院、书院桥等历史文化资源保护修缮工作,拆除老旧危房,提档升级垫江记忆老街建筑集群;新增城市绿地23.33万平方米,对9处城市边角空地进行绿化美化景观改造,已完成5处,规划设计4处城市空地为生态停车场、花鸟市场等,面积约13100平方米。二是开展城市提升行动。截至6月底,已编制完成50个老旧小区施工图纸,正在进行雨棚和防护网整治项目,拆除防护网7911户、10649个,拆除雨棚14896个,安装防护网2225户、3784个;加快推进生活垃圾焚烧发电厂建设,目前已完成总工程量的90%。三是推进基础设施建设。截至6月底,白龙湖儿童公园建设已完成总工程量的17%;天马大道已完成立项、选址、规划方案审查等工作,正在开展征地拆迁工作;桂南大道雨污管网工程,正在办理施工图设计变更备案、办理施工许可;天宝寨森林公园奎星楼建设已完成项目预算,正在办理征地手续;市级生态园林城市正在开展创建前期工作,已完成4个街头绿地提质工程及10个园林绿化补缺提质工程,积极推进各类园林项目申报工作。四是构建城市综合管理服务平台。截至6月底,已完成《垫江县城市综合管理服务平台实施方案》《垫江县城市综合管理服务平台项目深化设计方案》《垫江县城市综合管理服务平台建设项目需求规格说明书》编制工作,初步搭建平台框架。                                            

(七)全面推进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。截至6月底,已制定《垫江县坚决防止规模性返贫的具体措施》和28条防返贫监测措施,建立12项工作机制,累计开发乡村公益岗位1637个;落实衔接项目81个,已完工7个;落实消费帮扶指导性计划任务9150万元;发放小额信贷72笔304.25万元,脱贫户获贷率66.67% 。二是扎实推进重点项目建设。已完成明月山内槽旅游健康道路建设项目主体工程和增绿添彩塑文方案设计、巴谷宿集至峰门铺道路拓宽项目地形图测绘、明月山乡村振兴示范带战略策划方案等工作;开工建设瓜子坪露营基地、百里四季花谷等项目,持续推进G243沿线农业基础设施建设;新改扩建“四好农村路”127公里;扎实推进黄金、龙谷溪、木耳坪、石桥4座水库前期工作。三是持续推动特色产业发展。坚决守住耕地红线,收获夏粮10.96万亩1.89万吨、油菜13.56万亩1.94万吨,发展杂交水稻制种1.4万亩;建成投产年出栏2000头以上规模猪场2个,累计建成投产48个;稳步推进垫江晚柚“双十工程”建设,建成垫江晚柚宜机化果园2.8万亩,升级改造老果园6000亩;完成0.6万亩中药材基地、0.1万亩牡丹、芍药精品园、0.2万亩芍药基地选址;新增高标准农田6.5万亩。

(八)多管齐下促进消费。一是充分利用平台经济优势,引入共享、定制、体验和“智能+”服务等消费新模式。截至6月底,重庆市消费帮扶馆已入驻38家名优农特产品企业、657个产品,垫里游平台已入驻非遗企业、老字号企业、特色产品企业等70余家。二是打造县域专业消费集聚区,逐步引导市场主体入驻渝东国际汽贸城。截至6月底,已累计意向签约48家,入驻21家,其中开展运营8家,入驻装修13家;重点打造成渝地区重要网货(直播电商)供应链基地、重庆网货加工示范基地,电商交易额达到62.3亿元。三是推动爱琴海购物公园建成投用,改造提升明悦生态风情街,爱琴海购物公园已完成主体工程60%,建成明悦生态风情街(明悦夜巷)并投入试运营,已提交2个三星升四星农家乐创建计划。

(九)提质提档文化旅游。一是大力发展文化事业。印发实施《垫江县文化旅游体育发展“十四五”规划(2021—2025年)暨建设农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区规划》;创作排演《牡丹红》音乐剧,邀请专家对非物质文化遗产高峰薅秧歌进行深入挖掘、打造;组织新民城北村、澄溪通集村申报第三批市级乡村旅游重点村。二是精准开展对外招商。推动宝鼎山生态旅游区、迎风湖生态旅游度假区、东印茶山生态旅游区、卧龙巴盐康养小镇等精品文旅项目对外招商,签订了《垫江县长寿湖湾区旅游度假带策划方案合作协议》《垫江县东山片区生态旅游示范带策划方案合作协议》等合作协议;数字文化产业园已完成项目策划,正在对外招商;竣工开放三合湖文化园,新增文化企业26家。三是扎实推进文旅项目。不断完善旅游基础设施,东部片区旅游集散中心项目完成工程量66%、明月山内槽旅游健康公路项目完成工程量93%、龙溪河产业大道项目完成工程量87%,竣工分州产业大道(连接又见鹤游•生态湿地示范园和南部快速通道);升级改造恺之峰、牡丹樱花世界,山基坡道路施工完成工程量50%、公主岭粉黛区招标结束,牡丹樱花世界完成300亩月季花海、500亩水果采摘园建设;指导又见鹤游•生态湿地示范园举办“5.20”分州古城(重庆垫江)第三届荷花文化节、分州古城(重庆垫江)第三届荷花文化节诗词大会、桑葚采摘等活动;巴谷·宿集(二期)大餐厅完成室内设计。

(十)着力强化资源要素保障。一是深入推进国土空间总体规划编制,形成县级国土空间总体规划框架方案。二是调研重点用能企业,开展能耗平衡方案编制工作,保障重点用能项目能源需求;加快开展龙安220千伏变电站建设,逐步推进10kV工商业用户进入电力市场。三是推进沙坪LNG加气站建设,稳定天然气源供应,收集天然气储备调峰需求,正在商讨站点位置规划等事项。

(十一)扎实抓好数字和科技赋能。一是大力开展专业研发平台和科技服务机构创建工作。截至6月底,已完成5家市级科技研发机构建设工作,完成10户县级科研机构资料收集工作,有研发机构的规上工业企业占比达38%。二是积极培育国家级专精特新“小巨人”企业,引育有效期内高新技术企业。截至6月底,已将任丙科技、天圣制药2户企业纳入国家级专精特新“小巨人”培育,同时提交了16户新申报及8户复审高新技术企业的申报资料。三是扎实推进数字化车间、智能工厂建设。截至6月底,已完成4家数字化车间认定工作。

(十二)全面深化重点领域改革。一是深化国有企业改革。截至6月底,国有企业改革三年行动任务已完成65项,完成率77.4%,国有企业资产总额497.2亿元,比年初增加22.5亿元,比上年同期增长21.9%。二是逐步完善“三个功能区”分类考评机制。截至6月底,已完成新一轮乡镇(街道)财政体制资金测算,并充分征求乡镇(街道)意见后形成初稿。三是不断优化“垫小二”企服平台“一站式代办、全周期服务”。截至6月底,“垫小二”企业服务云平台注册企业6898家,累计助企融资466家,企业实现融资贷款26558.5万,合作金融机构20家,上线产品54个。

(十三)积极扩大对外开放。一是已起草自贸试验区联动创新区建设方案,全力推进中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区建设。二是积极对接涪陵海关,并邀请涪陵海关来垫指导办事窗口设立事宜。三是培育壮大汽摩制造、农副产品加工、精细化工、中医药加工等特色出口产业,截至6月底,已指导汽摩制造、农副产品加工、精细化工、中医药加工等2个产业开展技术改造,并招引相关产业企业25个。

(十四)不断深化区域协同联动。一是主动融入双城经济圈。认真落实《明月山绿色发展示范带总体方案》,积极筹备明月山绿色发展示范带第四次党政联席会议,加快编制《明月山绿色发展示范带发展规划》,共同梳理《示范带重大项目库》,待联席会议审定后实施,明月山环线旅游健康道路项目完成工程量90%,即将完工通车。二是协同推进区群联动。正积极向上争取在垫设立市级化工产业园区,为长寿、涪陵、垫江打造化工产业集群奠定基础,将已有富源化工与涪陵建峰化工配套,垫江已纳入市级化工园区拟培育名单;同步完成“澄海新区”前期规划方案初稿。三是加快实施龙溪河流域水环境综合治理和可持续发展亚行项目。截至6月底,新民、普顺、周嘉、高峰子项目、花滩桥上下游子项目正有序开展中,完成了亚行中期项目调整。

(十五)持续改善生态环境。一是确保主要河流水质保持Ⅲ类并持续向好。截至6月底,龙溪河六剑滩断面、卧龙河五洞断面水质均保持Ⅲ类。二是攻坚污染防治。实施污水处理厂技改和雨污管网改造工程,截至6月底,太平污水处理厂改扩建完成工程量86%、澄溪污水处理厂改扩建完成工程量78%,2022年乡镇15公里雨污管网建设完成4.7公里,建成区雨污分流改造建成8公里;大气污染防治精细化监管项目(一期)建成并投入使用。三是实施生态修复。截至6月底,已完成营造林9.09万亩,占总任务10万亩的90.9%,其中人工造林0.03万亩、退化林修复0.76万亩、森林抚育3.6万亩、退耕质量提升1.7万亩、造林补助变更3万亩。

(十六)推动教育公平发展和质量提升。一是提升中小学课堂教学质量。健全作业管理制度,持续优化作业设计,分层分类开展学生作业辅导;深入推进课堂教学改革,扎实开展教学竞赛、教学视导;整合校内外优秀师资,着力打造课后服务特色课程;常态化双随机开展校外培训机构执法检查;探索实施“五育并举”全面育人的途径和模式改革试点,开设艺体、科技和道德法治教育课程,扎实开展各类赛事活动。二是推进基础设施建设。截至6月底,西湖小学新建工程、玉鼎小学迁建工程已完成93.5%,桂溪小学扩建工程已完成85%,将于2022年秋期投入使用,正在办理松林小学绿化方案审查、初设批复、施工图审查、施工图备案等前期手续。三是优化完善高中招生制度。采取“分数+综合素质评价”方式进行高一招生,科学制定高中特长生统一考试办法;完成县职教中心新校区校园规划设计,并通过县规委会审定,严格按照创建项目任务书有序推进国家级优质中职学校建设;督促学校指导中职毕业生做好就业创业规划。

(十七)积极创建区域医疗中心。一是上报市级卫生乡镇创建单位4个,按照文件精神待明年验收。二是县医院内科大楼已完工,正在进行消防检测及空气治理;三级智慧医院已完成项目申报,建立以县人民医院、县中医院两所“三甲”医院为核心的县域医共体2个,推进医共体内上下级医疗机构慢性用药衔接工作。三是有序推进养老护理院建设,截至6月底,养老护理院已完成土建、装修、污水处理站等工程,景观绿化完成工程量60%。

(十八)切实解决群众急难愁盼问题。一是改造城镇老旧燃气管道。推广燃气泄漏报警和自动切断装置,推动居民用户加装全覆盖。截至6月底,已申报保障性安居工程2022年第三批(城市燃气管道等老化更新改造)中央预算内投资计划,项目总投资12650万元,申请中央投资7590万元,将287个老旧小区、2.36万户居民用户庭院管网、用户管道安全装置纳入改造内容。二是新增绿色停车位、新能源充电设施。截至6月底,设置24小时免费停车位415个,新增新能源电动汽车充电桩和新能源低速充电桩190个。三是强力推进城乡饮用水质量提升。截至6月底,已全面排查城乡供水水质问题,2022年农村饮水维修养护项目、智慧人饮建设项目均已完成工程量的40%。四是定制县城工业园区公交夜间接驳专线。县城012路公交车已开通运行,基本满足园区工人出行。

(十九)努力提升社会保障水平。一是深入实施全民参保计划。截至6月底,城镇企业职工养老保险、机关养老保险、居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别是57690人、15724人、405432人、68502人、48444人。二是推进城乡养老服务设施全覆盖。截至6月底,创建完成2个市级残疾人“渝馨家园”并投入运行,乡镇养老服务中心已完成总项目50%、农村养老互助点建设已完成总项目60%。三是全力解决群众就业等需求。截至6月底,新增城镇就业4619人,向高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体发放创业担保贷款13447万元以上。

(二十)坚决守住安全稳定底线。一是落实常态化疫情防控措施。截至6月底,新冠病毒疫苗常态化监测累计人群监测167.7万人,环境监测3.4万份,物品监测1万份,全县累计接种144.1万剂,第一剂次接种53万人,完成全程接种52.5万人,加强免疫接种34.7万人。二是扎实开展“治重化积”“非法维权、违法上访”治理专项行动。试点建设各项任务基本完成,中央联席办交办我县第二批34件积案已经全部化解,完成率100%;依托垫江日报、垫江融媒等平台,采取创作“快板+快闪”小视频、开展“四进”活动等方式,广泛宣传、深入解读《信访工作条例》,引导全县群众依法上访和党员干部学好用好《信访工作条例》,建立有序上访的信访秩序。三是深入开展安全生产专项整治。截至6月底,2022年任务共114项,已完成59项,持续推进任务345项;全县各负有安全生产监管职责的部门实际检查16906次,发现违法行为和隐患6576个,已整改4940个,执法处罚2583家次,其中警告14次,责令停产停业5家,关闭取缔1家,行政罚款359.5425万元。

三、工作要求

各责任单位要高度重视,紧紧围绕2022年度工作目标任务特别是未达序时进度的工作目标任务,认真分析查找工作中存在的短板和不足,研究制定翔实有效措施,切实加以改进和解决。同时,要进一步建立健全工作机制,制定任务清单、完善工作台账,将工作目标任务责任到岗、落实到人、措施到位,担当尽责真抓实干,全力以赴狠抓落实,确保年度目标任务按时保质完成。

附件:2022年全县经济社会发展指标第二季度完成情况统计表

垫江县人民政府督查办

2022年7月22日