宗旨和

业务范围

助民解困,保障困难群众基本生活。城乡低保、临时救助审核、报批和管理 督导乡镇城乡低保、临时救助工作 业务培训

住    所

垫江县桂阳街道工农路南路368号一楼

法定代表人

周子楹

开办资金

19(万元)

经费来源

财政补助(全额拨款)

举办单位

垫江县民政局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

19

19

网上名称

垫江县最低生活保障服务中心(垫江县救助家庭经济状况核查认定中心)

从业人数

12

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程 低保中心严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及上级部门核准登记的业务范围开展业务活动,坚持以“助民解困,保障困难群众基本生活”为工作宗旨,正常开展城乡低保、临时救助审核、报批和管理,家庭经济状况核查、惠民济困保的参保和理赔;督导26个乡镇(街道)城乡低保、临时救助、信息核查、惠民济困保工作;业务培训,政策宣传等业务工作。 二、按照核定的宗旨和业务范围,围绕年初制定的2022年工作目标,开展了以下业务活动 (一)兜底保障提标扩面,民生底线再夯实 一是强基本保障解民忧。通过梳理现行的各项社会救助政策,找准困难群众需求,抓住关键环节,严格落实好低保调标、扩面扩围、刚性支出扣减、分户保障、渐退期、价格临时补贴等政策。截至2022年12月,共保障城乡低保对象18868人,共发放低保金11361.81万元;保障特困供养人员4238人,发放特困供养金及护理补贴4489.08万元;实施临时救助4470人次,发放救助金1107万元。 二是强救助手段增实效。为缓解物价上涨、疫情、旱情、灾情影响,向全县城乡低保对象、特困供养人员、低保边缘家庭、孤儿、事实无人抚养儿童增发困难群众一次性生活补贴258.9万元,共发放7-11月价格临时补贴113595人次313.23元。 三是强乡村振兴兜牢底。持续巩固拓展社会救助兜底保障成果,充分发挥基层工作力量作用,不定期走访入户,定期排查困难人员,形成主动发现、快速反应的救助合力,有效保持社会救助兜底保障政策连续稳定。今年以来,今年以来,全面走访排查已脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发困难户等困难群众共4次,共实施低保兜底5459人,特困兜底342人,实施临时救助495人次。 (二)机制建设有力有效,救助体系再优化 一是健全主动发现机制。以推进“党建+社会救助”创新工作为契机,强化县、镇、村、网格四级联动,通过“线上比较+线下找”的模式,同时,鼓励社会工作者、热心群众、志愿者参与,通过走访摸排、电话沟通、微信联系等多种方式,及时发现救助需求,跟进实施救助帮扶。截至目前,通过主动发现共救助4983人。 二是完善动态监测机制。进一步整合人社、医保、住建、应急、残联、振兴办等单位救助信息,将重残人员、重病人员、失业人员、受灾人员、住房困难人员、脱贫监测人员共6万余人纳入重点监测范围。以民政救助数据为基础,定期对重点监测人员进行联网比对,智能分析筛查存在困难的低收入人口并及时发出预警信息。 三是落实日常排查机制。通过定期和不定期开展排查走访,全面了解辖区内受疫情等因素影响困难群众生活状况,重点关注失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象、暂不符合低保条件但存在一定困难的群众以及经救助后自身发展能力仍不足的困难群众,做到早发现、早介入、早救助。今年以来,排查新增救助对象7539人,其中低保2700人,特困181人,临时救助4470人,孤儿22人(含艾滋病感染儿童3人),事实无人抚养儿童166人。 (三)改革创新整体推进,服务质量再突破 一是“党建+社会救助”工作高位推动。我县在“党建+社会救助”部级试点基础上,升级打造“党建+社会救助”精品品牌,通过基层“智慧党建+多网合一”运行机制,创新“党建+智慧救助”工作。即:加强党对社会救助工作的全面领导,在党建引领下,我们通过打好“横向连、纵向通”“码上办、就近办”“线上比、线下找”“人未来、事先办”“我来讲,你来听”五张牌,开展好智慧发现、智慧申报、智慧对接、智慧跟踪、智慧服务等智慧救助工作,积极纾解救助工作中的“痛点”、打通救助工作中的“堵点”、破解救助工作中的“难点”,真正实现救助申报“码上办”,救助发现“在身边”,救助对象“零遗漏”,救助服务“零距离”。 二是积极开展“物质+服务”救助模式。今年以来,县民政局积极开展“物质+服务”模式,拟采取政府购买服务方式,通过引入第三方机构,探索开展自理特困人员的日常照料、精神慰藉等上门服务,加快推进特困人员供养服务工作改革发展。通过入户调查、精准评估,建立起需求档案,实施“一人一档”,制定个性化帮扶措施,进一步编密织牢特困人员基本生活保障网,提升服务保障水平,提高全县特困供养对象生活质量,提升幸福感。 三是开展社会救助“帮办、代办”。我县坚持以群众关切为导向,以提升服务质效为目标,以便民利民、务实高效的原则,开通网上代办,在垫江社会救助微信公众号设立救助“帮办代办”栏目,帮助群众办理相关救助申请事项,并第一时间将办理结果通过线上反馈给群众。开展实地帮办服务,群众可直接到村(社区)救助服务站窗口授权“代办员”办理相关救助申请。今年以来,网上代办、实地帮办各类为民服务事项400余件,切实做到“群众欢呼、我来应”,全力打造困难家庭申请救助“一次不用跑”的智慧救助服务。为拉近干群距离,我县还组建了由社区工作者、社区志愿者、社区网格员等组成的“代办员”队伍,主要代办内容包括城乡低保、特困人员供养、临时救助、儿童福利等社会救助服务事项,为有需求的群众提供救助申请“帮办代办”服务。 (四)专项行动破难攻坚,专项整治再发力 一是启动特殊困难群体全面排查落实民生兜底专项行动。为切实做好全县社会救助工作,加强社会救助规范化、精细化管理,确保兜牢底、兜准底,今年4月,我局制定下发了《垫江县民政局关于开展特殊困难群体全面排查落实民生兜底专项行动的通知》(垫江民政〔2022〕35号),督促乡镇(街道)认真开展困难群体全面排查工作,切实将排查出符合条件的困难群众纳入救助范围,不符合条件的及时取缔,确保应保尽保,应退尽退。截至目前,共排查城乡低保、特困人员、孤困儿童等困难群体26890人,符合享受条件25865人,不符合条件取消303人,纳入渐退期58人,排查新增641人。 二是开展困难群众救助补助突出问题专项整治工作。根据市局要求并结合我县实际,今年6月,制定下发了《垫江县困难群众救助补助突出问题专项整治工作方案》(垫江民政〔2022〕52号),明确了工作目标、整治重点、工作措施、实施步骤等,成立了垫江县困难群众救助补助突出问题专项整治工作领导小组,下设四个专项整治小组,确定了成员及相关负责人。集中治理城乡低保对象、特困供养人员、高龄失能老人、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两项补贴对象等民政对象关爱服务工作以及资金使用管理等方面的问题,坚决查处经办服务中的腐败和作风问题,切实保障民政对象合法权益,全面提升民政对象生活照护、医疗护理、康复服务和安全保障能力。 三是开展困难群众救助补助资金专项审计。4-6月,我局联合县审计局正式对困难群众救助资金预算编制和预算安排、资金下拨及资金发放情况进行全面审计。对用于低保对象、特困人员、临时救助对象、孤儿和艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童基本生活保障等工作的资金分配管理使用情况及相关政策落实情况进行重点审计。目前,审计局移交的疑点数据已全部核实清楚并完成整改。本次共整改追回低保金、特困供养金、儿童生活补贴共22135元,补发594元。 二、存在的问题 (一)救助方式相对单一。虽然近年来出台了一些救助帮扶的政策,救助方式丰富一点,但未从根本上解决问题,在社会救助中给予困难群众的除了现金和物品的救助外,精神上慰藉相对较少。 (二)综合救助力量弱。当前部门间仍然自成体系开展社会救助,多项社会救助制度在服务理念上、救难救急上、制度衔接上、救助尺度上、社会效果上还有待于加强沟通。 (三)社会力量参与不足。在目前的困难群众救助帮扶中,政府占据绝对主导地位,社会力量参与度不足。 三、明年重点工作及目标思路 (一)深化社会救助改革创新。继续打造“党建+社会救助”精品品牌,从困难群众实际需求和现实困难入手,依托“党建+社会救助”综合服务平台、借助网络数据信息、应用智能技术,以解决困难群众“急难愁盼”问题为突破口,积极探索创新社会救助经办服务便民利民模式,全力推动社会救助工作高质量发展。 (二)强化部门协同配合。充分运用社会救助部门协同机制,统筹各方面救助信息,全面推行申请申报社会救助事项诚信承诺制度和失信惩戒机制。对新申请社会救助家庭、已享受社会救助家庭人员进行婚姻、公安、税务、车辆、住房、工商、人社、公积金、银行存款等方面开展信息比对,进一步核实社会救助对象提供的材料是否真实完整,对虚报、隐瞒、伪造等不正当手段骗取社会救助待遇的相关人员录入失信台账,同时停止社会救助,责令退回违规所得。 (三)积极引导社会力量参与。通过动员引导慈善救助、鼓励社工参与、促进志愿帮扶等措施,加大社会力量参与社会救助力度。明年将探索引进社会工作服务中心针对我县城市低收入群体开展专业社工服务,提升低收入群体的参与感、获得感、幸福感。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2019年荣获“垫江县巾帼文明岗”称号 2020年被评为县脱贫攻坚先进集体

接受捐赠

资助及使用 情 况

无