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关于公布全县城镇国有建设用地使用权土地级别和基准地价的政策解读

日期:2022-03-17

2022年3月15日,《垫江县人民政府关于公布垫江县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》(垫江府发〔2022〕3号)(以下简称《通知》)已对外发布,自公布之日起施行。为便于正确理解、配合和通知的执行,对主要内容作出如下解读:

一、背景依据

为客观反映城市地价水平及分布规律,满足政府调控土地市场的需求,合理引导土地市场健康发展从而推动区域经济持续发展,根据《自然资源部办公厅关于做好2021年度自然资源评价评估有关工作的通知》(自然资办发〔2021〕39号)和《重庆市规划和自然资源局关于做好2021年度自然资源评价评估工作的通知》(渝规资〔2021〕384号)精神,结合我县实际,公布本通知。

二、主要内容

(一)土地用途的确定

基于全县城镇国有建设用地,针对全县城镇规划范围区域建立了统一的土地级别和基准地价体系。按照分类定级的方法划分垫江县本次更新范围内商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地四大类用地的土地级别及基准地价,编制基准地价修正体系。

(二)土地级别调整

按照垫江县城市规模,依照《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507-2014),划分全县商服用地:1-6级;住宅用地1-5级;工矿仓储用地:1-3级;公共管理与公共服务用地:1-5级。

(三)基准地价更新

基准地价以楼面地价作为表现形式。

商服用地基准地价为1580-190元/平方米(建筑面积);住宅用地基准地价为1450-210元/平方米(建筑面积);工矿仓储用地基准地价为280-120元/平方米(建筑面积);公共管理与公共服务用地基准地价为1150-220元/平方米(建筑面积)。

(四)修正体系

基准地价修正体系包含用途修正、年期修正、期日修正、容积率修正、地下空间修正、开发程度修正、区域及个别因素修正等内容。

三、新旧通知主要差异

与原《重庆市垫江县人民政府关于公布全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》(垫江府发〔2016〕16号)相比,本通知主要存在以下差异:

(一)土地用途变化

在原有的商业用地、办公用地、住宅用地、工业用地,四大用地类别上,取消办公用地,增加了公共管理与公共服务用地。

(二)土地级别数量调整

原有住宅用地级别数量为1-6级,本次住宅用地级别数量为1-5级;原有工业用地级别数量为1-6级,本次工矿仓储用地级别数量为1-3级。

(三)土地级别区域范围的主要变化情况

1、新华街片区由于配套和基础设施不断完善,商服繁华度较优,该区域商住级别由3级调整为2级。

2、牡丹大道沿线经过多年的规划建设发展,其交通便捷度较好,对外通达度较优,商住级别由4级调整为3级。

3、三合水库片区由于规划引领发展建设,其住宅级别由4级调整为2级。

4、因城区范围内的规划实施完善,城镇化进程加快,城区边缘的土地得到良好的开发利用,土地质量有显著提升,商住级别5级区域调整为4级。

5、工业用地由于相关配套、基础设施和能源供应的大幅度改善使得土地在工业生产利用方面的质量差异大大缩小,进而体现为土地级别数量减少。根据当前评价体系,结合垫江县近年的工业用地供应情况,调整垫江县中心广场、南新街商圈等繁华区域为1级;桂西大道西段、县人民政府、桂东大道南段、明月大道等区域为2级;工业园区县城组团和乡镇其他工业组团为3级。

(四)基准地价更新

垫江县地处渝东北交通中的重要位置,城区拥有高铁站,对外交通便利,经济平稳增长,城市规划建设发展较好等利好因素,对地价均有正面影响,本次商服用地、住宅用地、工矿仓储用地在原基础上均略微上涨,根据对比可以得出,本轮基准地价与上一轮垫江县基准地价相比:商服用地平均上升15.53%,住宅用地平均上升52.23%,工矿仓储用地平均上升14.72%。


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